印度向私营开放核能市场
摘要
印度政府通过《SHANTI法案》，向私营和全球企业开放民用核能领域，打破数十年国家垄断。法案建立统一法律框架，重组核责任制度以解决投资者担忧，设立独立监管机构和专门法庭。此举旨在吸引投资、加速技术发展，支持印度到2047年实现100吉瓦核电装机目标，推动清洁能源转型和能源安全。
印度政府已批准一项旨在向私营部门开放民用核能领域的法案。在总理Narendra Modi主持的会议上，联邦内阁批准了《可持续利用与先进核能转型印度(SHANTI)法案》。
财政部长Nirmala Sitharaman在2月的预算演讲中已宣布向私营部门开放核能领域的计划。该立法打破了数十年来国家对核能领域的控制，创建了一个统一的法律框架，允许私营和全球公司参与核价值链的关键环节。
更广泛而言，《SHANTI法案》通过整合多项现有法律、解决监管空白并创建支持大规模扩张的结构，为核能建立了统一且现代化的法律框架。它提议向私营和全球公司开放矿产勘探、燃料制造和设备制造等领域。尽管敏感和战略性业务仍将处于政府控制之下，但官员表示更广泛的参与将加速扩张、创新和技术获取。
该法案的一个核心特点是重新设计的核责任框架，旨在通过以下方式解决长期存在的投资者担忧：
现有的《核损害民事责任法》因对供应商施加沉重且模糊的责任负担而受到批评，阻碍了私营和外国公司进入市场。新模式旨在平衡投资者信心与公共安全，使印度更紧密地与国际最佳实践接轨。
该立法还提议设立一个新的独立核安全机构，以加强符合国际标准的监管监督。它还呼吁设立一个专门处理核相关争议的法庭，旨在简化解决流程并提高该领域的透明度。
印度的目标是到2047年将核电装机容量扩大至100吉瓦，这一目标需要大量资本投资、先进技术和更快执行，政策制定者认为仅靠政府资金无法实现。政府认为私营部门的参与对于实现其长期清洁能源目标至关重要。
尽管国家将保留对敏感活动的战略控制，但行业参与者的加入预计将加速项目交付和创新。
《SHANTI法案》被视为印度核计划发展的关键，平衡了国家安全考量与快速清洁能源扩张的需求。如果有效实施，它可能吸引数十亿美元投资，催化先进技术伙伴关系，并支持印度的长期气候和能源目标。
11月下旬，Modi承诺为私营企业在核能领域提供机会。他表示，此举将为小型模块化反应堆(SMRs)、先进反应堆和核能创新创造机遇。“这项改革将为我们的能源安全和技术领导力注入新动力。”
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