IAEA第69届大会聚焦核能复兴与全球挑战

9月15日至19日在维也纳举行的第69届国际原子能机构(IAEA)大会吸引了3000多名与会者，其中包括来自180个IAEA成员国中153个国家的2755名代表。其中包括57名部长和37名副部长。此外，还有来自国际组织和非政府组织(NGO)的348名代表参加。IAEA表示，自2021年以来，非政府组织与会者人数增加了一倍多，“这表明IAEA在全球范围内的接洽活动不断增长”。

大会和理事会IAEA的两个决策机构。理事会审查IAEA的财务报表、计划和预算，并向大会提出建议，而大会通过的决议则指导下一年的政策。

除了以成员国政策声明开始的主会议外，还举行了100多场关于各种技术和政治问题的边会。为期两天的“原子能促进水”科学论坛吸引了350名与会者，重点介绍了核科学和同位素水文学如何推进解决全球水挑战的方案。IAEA还连续第二年运行了实时会议博客，涵盖主要更新、关键事实和数据以及边会新闻。

大会的一个亮点是位于维也纳郊外塞伯斯多夫的新IAEA访客中心落成，IAEA实验室也设在此处。该中心设有33个互动展品，通过物理和数字展示突出了IAEA在塞伯斯多夫和摩纳哥实验室开展的科研工作。

IAEA研究实验室于1962年首次在塞伯斯多夫开放，距IAEA成立仅五年，包括五个联合实验室，支持粮农组织-IAEA联合中心的工作。它们开展应用研究与开发、技术和分析服务、能力建设以及创新核能新技术的推进。

“今天不仅仅是一个设施的落成——它是科学推广和教育新篇章的开始，”格罗西说。他强调，这个由美国资助的中心是国际伙伴关系和合作的证明。

格罗西在大会开幕致辞中指出，大会是在一个关键时刻举行的。“这是极具挑战性的时期。恐怖主义行为、多重军事冲突以及核规范的侵蚀，都发生在贫富差距日益扩大的背景下，”他说。“在这样的时刻，国际组织有两个选择：继续照常运作，或者挺身而出迎接挑战。”

格罗西描述了IAEA在气候变化、健康、农业、污染以及支持寻求启动核能新项目的核电新进国家方面所做的实际工作。“无论我走到哪里，人们都在谈论想要核能，”他说。“在非洲、欧洲、美洲和亚洲，兴趣都在增长。如何为核电站融资？必要的法律文书和监管机构是什么？小型模块化反应堆何时上市？这些是我们每天都要面对的一些问题，不仅因为IAEA是全球核能的中心，而且因为建设核能能力不像打开电灯开关那么简单。”

他补充说：“以下是释放全球核能能力的三大关键：新进国家需要支持；监管必须适应；融资需要成为可能。在这三个领域，IAEA都在全力推进。今天，近40个国家处于不同的发展阶段，从进行初步研究到建设他们的第一批核电站。另有20多个国家正在探索将核能作为其未来能源结构的一部分。”

格罗西还详细谈到了伊朗局势和乌克兰冲突，这两个问题在通过最终决议时继续引发争议。一项关于扎波罗热核电站的有争议决议获得通过，而伊朗、俄罗斯和中国提出的决议草案在美国压力下被撤回。

11个国家新当选为2025-2027年35人IAEA理事会成员。选举在大会最后一次全体会议期间进行。新当选的理事会成员是：比利时、智利、约旦、立陶宛、尼日尔、秘鲁、菲律宾、葡萄牙、罗马尼亚、沙特阿拉伯和多哥。

2025-2026年期间，IAEA理事会的组成如下：阿根廷、澳大利亚、比利时、巴西、加拿大、智利、中国、哥伦比亚、埃及、法国、格鲁吉亚、德国、加纳、印度、意大利、日本、约旦、立陶宛、卢森堡、摩洛哥、荷兰、尼日尔、巴基斯坦、秘鲁、菲律宾、葡萄牙、罗马尼亚、俄罗斯联邦、沙特阿拉伯、南非、泰国、多哥、英国、美国和委内瑞拉。