IAEA通过决议要求俄撤出扎波罗热核电站

国际原子能机构(IAEA)第69届大会通过了一项由乌克兰发起的决议，重申“对俄罗斯联邦未理会理事会和大会多次呼吁……从乌克兰扎波罗热核电站(ZNPP)撤出其军事和其他人员的严重关切”。

决议“呼吁紧急撤出乌克兰扎波罗热核电站所有未经授权的军事和其他未经授权人员，并立即将该电站完全交还给乌克兰主管当局控制，以确保其安全和安保，并使原子能机构能够根据乌克兰的全面保障监督协定和附加议定书，在扎波罗热核电站开展安全、高效、全面和有效的保障监督实施工作，包括实物核查活动”。

决议“呼吁俄罗斯联邦在将乌克兰扎波罗热核电站交还给乌克兰主管当局完全控制之前，为国际原子能机构扎波罗热支助和援助团(ISAMZ)提供进出扎波罗热核电站及周边所有相关地点的不受限制和及时的通道，并开放信息共享，以便原子能机构能够全面报告该厂址的核安全和安保状况，并开展重要的保障监督活动”。

该决议以62个国家赞成、7个国家反对、46个国家弃权的结果获得通过。据俄罗斯常驻代表米哈伊尔·乌里扬诺夫称，2023年有69个国家投票赞成类似决议，6个国家投票反对，33个国家弃权。他指出，这是首次有超过三分之一的与会国弃权。他表示，创纪录的弃权数量表明许多国家已经重新考虑了其立场。他补充说，匈牙利和美国属于弃权国家之列。

俄罗斯于2022年3月控制了拥有6台机组的扎波罗热核电站，随后在9月扎波罗热地区举行了公投，据俄罗斯中央选举委员会官员称，93.11%（541,093名选民中）赞成加入俄罗斯联邦，投票率为85.4%。2022年10月5日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署法令，正式将扎波罗热核电站移交至俄罗斯管辖，由核电公司Rosenergoatom（Rosatom的一部分）负责。核电公司Rosenergoatom成立了俄罗斯联邦单一制国有企业“扎波罗热核电站股份公司”来运营该电站。然而，乌克兰继续声称拥有该电站的所有权。目前所有6台机组均处于冷停堆状态。

俄罗斯外交部表示，国际原子能机构的决议具有挑衅性。“我们坚决拒绝决议中包含的捏造和政治歪曲，特别是对俄罗斯拥有扎波罗热核电站所有权的质疑，以及呼吁我国放弃根据人民意愿和国际法并入俄罗斯的领土。”

声明补充说：“尽管乌克兰武装部队持续发动袭击，俄罗斯正在确保扎波罗热核电站的安全，完全符合其国家立法和我国承担的国际义务。”

该部还指出，扎波罗热核电站没有国际原子能机构的‘特派团’，只有应俄罗斯邀请驻留的原子能机构秘书处工作人员小组。该部指出，他们只能进入电站“俄罗斯方面认为可能且有用邀请他们进入的那些设施和场所”。该部表示，决议在这方面提出的额外要求是不可接受的。

与此同时，扎波罗热核电站站长尤里·切尔尼丘克表示，电站所有人员，从管理人员到工人，都已招聘、认证完毕，并正在严格按照俄罗斯立法工作。“组织结构已经形成。其实施计划定于年底完成，”他强调说。

“现在在电站工作的所有员工，从我到清洁工或维修车间的机械师，他们都已经被招聘、认证完毕，并正在按照俄罗斯联邦法律的要求工作。这是一个非常好且积极的发展，”他说。他补充说，这项工作是扎波罗热核电站融入俄罗斯联邦的庞大且长期过程的一部分。

他告诉塔斯社，扎波罗热核电站融入俄罗斯联邦的过程已进入最后阶段，过去三年在所有领域都做了大量工作。“2022年10月我们的组织成立后，[整合过程]一直在推进。我不会谈论该计划实施的百分比，但我们已经取得了相当远的进展。我们可以有把握地说，这个过程已进入最后阶段。”

与此同时，乌克兰继续袭击扎波罗热核电站。9月20日，培训中心再次成为袭击目标。乌克兰武装部队使用至少三架无人机对其发动袭击。据初步报告，没有人员伤亡或损坏。