IAEA总干事访叙核查未申报核材料

应叙利亚政府邀请，国际原子能机构（IAEA）总干事拉斐尔·格罗西于8月17日至18日访问叙利亚，并与外交和侨民事务部长阿萨德·哈桑·谢巴尼举行会谈。IAEA表示，此次访问包括代尔祖尔的一处场址以及叙利亚最近发现的与核材料相关的第二处地点。这标志着“叙利亚与机构之间在解决因前政权未申报活动而产生的未决保障监督问题方面，迄今取得的最重大进展，该等问题属于叙利亚《不扩散核武器条约》（NPT）保障监督协定范畴”。

部长“重申了阿拉伯叙利亚共和国对NPT的承诺以及对全面执行NPT保障监督协定的承诺”。他强调，叙利亚“本着该领域完全透明是叙利亚作为其所在地区稳定与安全来源这一角色的组成部分的信念，主动提请机构关注这些事项”。

格罗西“欢迎阿拉伯叙利亚共和国政府提供的积极主动合作，这体现在与机构透明、全面的接洽中”。这包括叙利亚于2026年7月17日就其最近发现的一处此前未申报地点的核材料所作的申报，“以及根据叙利亚NPT保障监督协定和双方商定的实际步骤提供信息和准入”。

在代尔祖尔，总干事听取了关于叙利亚正在进行的挖掘工作的简报，并观察了该场址与机构评估此前在此开展的涉核活动相关的特征。这项工作将根据叙利亚与机构商定的实际步骤和时间表继续进行。

叙利亚当局为初步核查提供了便利，并将继续为全面核查叙利亚发现的核材料提供便利。IAEA表示，这“是在核查活动根据双方商定的实际步骤和NPT保障监督协定继续进行的过程中，将该材料置于机构保障监督之下的关键一步”。部长申明，阿拉伯叙利亚共和国“对其领土上的所有核材料行使主权责任，该材料仍由叙利亚国家保管，叙利亚将继续根据其国际义务和国家利益履行其职责”。

叙利亚和机构商定了目前正在实施的具体步骤，“以使机构能够解决因前政权开展的活动而产生的未决保障监督问题”。在双方商定的视察和核查活动完成后，格罗西将尽早向IAEA理事会报告其调查结果和结论。

“叙利亚和机构还将扩大在和平利用核科学与核技术方面的合作，以支持叙利亚的国家发展优先事项。双方认为，访问期间商定的步骤是朝着解决未决保障监督问题和开启更广泛合作新阶段迈出的重大进展。”

叙利亚于1968年签署NPT，是中东地区最早加入该协议的国家之一。首次签署后，叙利亚政府于1969年9月正式批准该条约，使叙利亚在条约于1970年正式生效时作为无核武器国家受其条款的法律约束。1992年，叙利亚与IAEA签署了强制性的全面保障监督协定，允许对其已申报的民用设施进行例行视察。

叙利亚原子能委员会（SAEC）成立于1976年，并于1979年开始开展机构活动。2010年，AECS建立了核科学与技术培训中心（NSTTC），旨在培训本国和泛阿拉伯人员。NSTTC与国际和区域组织合作举办多项活动和培训。

叙利亚的官方核基础设施历来规模较小、属于民用性质且对视察开放。其核心设施是一座位于大马士革附近、由中国供应的30千瓦微型中子源反应堆（MNSR）。该研究设施一直持续处于IAEA保障监督之下，仅用于和平的科学和医学研究。

在其官方框架之外，叙利亚据称运行着一个高度机密、以军事为导向的计划。在朝鲜的秘密技术援助下，叙利亚在东部代尔祖尔省的Al-Kibar秘密建造了一座气冷石墨慢化反应堆。据报道，该设施以朝鲜宁边反应堆为蓝本，旨在生产武器级钚。

就在Al-Kibar反应堆即将投入运行之前，以色列战斗机于2007年9月在一次定点空袭中摧毁了该设施。前总统巴沙尔·阿萨德政权政府坚称该场址是一处常规军事基地。然而，IAEA随后进行的环境取样发现了人为（人造）铀的痕迹，使机构于2011年得出结论，该场址“很可能”是一座秘密核反应堆。

2024年12月，在阿萨德总统倒台并被驱逐后不久，以色列军队轰炸了99号场址的入口。在阿萨德倒台的混乱中，以色列国防军（IDF）先发制人地轰炸了99号场址的入口隧道和通道。以色列表示，此次打击是一项战术措施，旨在完全封锁入口，防止不法分子或武装团体未经授权获取储存的材料。

经过数月涉及美国、以色列和叙利亚临时政府的紧张幕后外交，总统艾哈迈德·沙拉政权从否认立场转向合作。面对以色列发出的明确警告——如果该场址不加以保护，将发动新的军事空袭——大马士革向IAEA披露了该材料的存在。格罗西随后访问大马士革以视察该材料。

该设施内含有数吨从Al-Kibar反应堆项目中回收的残余铀黄饼和碎片。虽然美国和以色列官员指出该材料的富集度不足以制造核武器，但如果被截获，它作为“脏弹”的可能来源构成了重大安全威胁。在当前框架下，IAEA正在协调将该库存置于严格的国际保障监督之下。

SAEC在其Telegram频道发布的一份声明中指出，其与IAEA的合作旨在支持叙利亚在医疗保健、农业和科学研究等领域的和平核应用。鉴于迄今为止技术资源有限且国际援助不足，该委员会再次呼吁设立一个专门国际委员会，以提供技术和法律支持，确保所有措施符合最高国际标准。