美解除帕克什核电站制裁
摘要
匈牙利外交部长称,美国政府已解除对帕克什核电站项目的制裁,保障了匈牙利的能源安全。美国发布的通用许可证115B授权部分民用核能交易,但未明确提及帕克什II项目。帕克什II项目因施工事故推迟建设,设备生产仍在俄罗斯和法国进行。

匈牙利外交和贸易部长彼得·西雅尔多表示,美国总统唐纳德·特朗普视匈牙利为朋友,“正是在这种精神下,美国政府解除了与帕克什核电站项目相关的制裁”。
匈牙利外交部在一份声明中称,西雅尔多提到,上一任美国总统曾做出多项“出于政治动机的决定……其中一项制裁旨在通过限制帕克什核电站的建设,使匈牙利无法实现长期能源安全,这实际上令建设工作无法继续”。
他补充说:“幸运的是,自1月以来,白宫有一位将匈牙利视为朋友的总统……我们对此感谢唐纳德·特朗普总统及其共和党政府,因为帕克什升级项目保障了匈牙利的长期能源安全,并维持了公用事业价格的稳定。”
美国财政部外国资产控制办公室于2025年6月27日发布了与俄罗斯相关的通用许可证115B,标题为《授权与民用核能相关的某些交易》。
该许可证列出了受制裁的实体,并详细说明了豁免条款,这些条款将持续至2025年12月19日,适用于与民用核能相关的交易——其定义为“仅为维持或支持2024年11月21日之前启动的民用核能项目而进行的交易”。
该豁免涵盖民用核能领域的所有活动,并未具体提及帕克什II项目。
外国资产控制办公室网站的常见问题部分在6月27日更新中解释称,通用许可证115B“通常授权与民用核能相关的某些交易,涉及根据第14024号行政令被制裁的实体”。民用核能包括以下活动(仅限于维持或支持2024年11月21日之前启动或在建的民用核能项目):铀的提取、生产、精炼、转化、浓缩、制造、运输或购买;核能、燃料或废物的生产、发电、传输或交换;以及民用核能项目的运营。然而,GL 115B并未授权涉及某些受制裁俄罗斯金融机构的与2024年11月21日之后新建民用核电站相关的交易。非美国人士通常不会因与被封锁人士进行交易(包括GL 115B所述的与现有民用核能相关的交易)而面临美国制裁风险,前提是该交易若由美国人士实施则不需要特别许可。
西雅尔多表示,帕克什II项目的大型设备生产仍在俄罗斯和法国进行,并补充说“建设现在可以重新获得动力”。
帕克什II项目
帕克什电站位于布达佩斯以南100公里处,目前拥有4台俄罗斯提供的VVER-440压水堆机组,于1982年至1987年间投运。2014年初签署的政府间协议规定,俄罗斯企业及其国际分包商将为帕克什供应两台VVER-1200反应堆,并提供高达100亿欧元(105亿美元)的俄罗斯国家贷款,用于资助80%的项目费用。
建造许可证申请于2020年7月提交,建造许可证于2022年8月颁发,并于2023年确定了建设时间表,包括今年浇筑第一罐混凝土,目标是在本世纪30年代初将新机组接入电网。
然而,由于匈牙利原子能管理局在1月30日发生事故后叫停部分基坑施工工作,第一罐混凝土浇筑已推迟至2026年。帕克什II在3月的议会会议上表示,“南部突出‘半岛’的两个角落断裂,影响了700多米边界墙的约0.5%”。
原子能管理局上周表示,帕克什II已对所有基坑边界墙的状况进行了审查,“确定了潜在危险区域,并移除了出现类似分离和坍塌风险的损坏、不稳定部分”。
匈牙利原子能管理局称,在审查提交的文件并进行现场检查后,解除了施工禁令,条件是“在受影响的内部边界墙部分安装边坡防护网”,并要求“施工过程中必须对地下水位、基坑内部边界墙及周边建筑物的位移进行持续监测和记录”。
