美众院小组推进六项核能许可改革法案

美国众议院能源和商务委员会能源小组委员会早在6月就提出了六项核能许可改革法案。这些大多获得两党支持的法案于周二返回小组委员会进行修订，并得到了两党的大力支持。

尽管在联邦透明度、反应堆安全保障咨询委员会（ACRS）的角色以及核管会人员流失等方面仍存在一些担忧，小组委员会还是在两党支持下将这六项立法全部推进至全体委员会。

众议员Brett Guthrie（肯塔基州共和党人）表示，在全球核能领域，“我们不能让许可程序本身成为维持我们优势的主要障碍”。

关于立法：拟议的《核燃料回收高效利用加速许可法案》（REFUEL法案）修订了《原子能法》，并澄清某些核燃料回收设施可以根据其他类型燃料设施使用的监管框架获得许可，而不是作为生产设施。立法者认为，这将加快这些设施的许可程序。小组委员会推进了该法案以及一项修正案，该修正案澄清该法案将适用于不分离钚的回收设施，并且拟议的修改不会改变现有的出口要求。

小组委员会还推进了上个月以草案形式提出的《美国浓缩部署法案》。该立法通过更新铀浓缩设施的许可程序，进一步修订了《原子能法》。其目的是使浓缩设施的许可与其他燃料循环设施保持一致，并允许这些设施在获得许可前开始建设。法案发起人、众议员Russell Fry（南卡罗来纳州共和党人）和Kim Schrier（华盛顿州民主党人）表示，随着美国寻求扩大国内浓缩能力并摆脱对俄罗斯铀进口的依赖，简化这一许可程序是必要的。

立法者还推进了《高效核能许可听证会法案》，该法案将使核管会在许可审查中进行的无争议听证会变为可选而非强制性。现行法律要求建设许可证、早期厂址许可证和建造和运营联合执照的申请必须包括听证会，即使没有当事方要求。

六项法案中争议最大的或许是《核能咨询委员会改革法案》，该法案将更新核管会ACRS在许可和监管中的角色，并将第14300号行政命令中的指令编纂成法，要求该独立技术小组以法定最低限度运作，并且其许可和执照审查“应重点关注真正新颖和值得注意的问题”。

虽然该法案获得了小组委员会的批准，但一些成员表示，按现有文本，该法案将限制ACRS的角色，并进一步限制其独立检查审查和发现核管会可能遗漏的任何问题的能力。

众议员Alexandria Ocasio-Cortez（纽约州民主党人）说：“我认为我们不应该转向一种模式，即只有在核管会要求时，ACRS才有能力发表意见。”

法案发起人、众议员Diana Harshbarger（田纳西州共和党人）表示，她将与那些对潜在修改表示担忧的小组委员会成员合作，在法案提交全体委员会之前，就双方同意的修改达成一致。

接下来是拟议的《核管会员工薪酬调整法案》，该法案旨在更好地补偿核管会员工，并使该联邦机构更有能力与私营核工业部门争夺人才，例如通过提高高级行政服务职位的薪酬。

最后，小组委员会推进了《能源部核能透明度法案》，该法案要求能源部在授权核反应堆时提高透明度。

法案发起人、众议员Kathy Castor（佛罗里达州民主党人）说：“如果我们希望现代核能在美国取得成功，就必须保持公众对该行业的信任。国会和美国人民应该对能源部的所作所为有完全的透明度。”

小组委员会为《能源部核能透明度法案》增加了一项修正案，该修正案将根据《信息自由法》的豁免条款，增加并保护机密和安全敏感信息免于披露，并调整公开报告的时间表。