芬兰乏燃料处置库执照评估再延期

芬兰就业与经济部已向该国核监管机构第三次延长了完成对Posiva公司全球首座乏燃料处置库运行执照申请的评估期限。监管机构的声明现预计将在2026年年中发布。

放射性废物管理公司Posiva于2021年12月30日向经济与就业部提交了运行执照申请及相关信息，申请对象是正在Olkiluoto建设的乏燃料封装厂和最终处置设施。该处置库预计将在2020年代中期开始运行。Posiva申请的运行执照有效期从2024年3月至2070年底。

政府将对Posiva的申请做出最终决定，但需事先获得辐射与核安全局(STUK)的正面意见。监管机构在认定Posiva已提供充分材料后，于2022年5月开始审查。该部曾要求STUK在2023年底前就申请提出意见。然而，去年1月，STUK要求将其意见的截止日期延长至2024年底。12月，该部将监管机构意见的截止日期延长至2025年12月31日。

该部现已将截止日期延长至2026年6月底，“如果届时可能的话”。据STUK称，新的时间表对监管机构和执照申请人来说都是可能的，但很紧张。

尽管STUK对申请的评估已进入最后阶段，但在评估并批准Posiva的所有运行执照申请材料之前，声明和安全评估无法完成。

“我们已经收到并批准了Posiva的大部分运行执照申请材料，”STUK项目经理Antti Tynkkynen表示。她称STUK仍对Posiva最新更新的材料提出了澄清要求，预计将在2026年初收到Posiva的回复。

“总体而言，运行执照申请的处理已接近完成，但由于文件缺陷、Posiva进行的电站改造导致的更新以及更新的范围而造成了延误，”STUK在其最新评估季度报告中表示。“此外，STUK已在安全案例审查中识别出不确定性，其对长期安全的影响仍需分析。”

在处置库中，乏燃料将被放置在基岩中，深度约为430米。处置系统由紧密密封的铁铜罐、包裹罐体的膨润土缓冲层、由膨胀粘土制成的隧道回填材料、隧道和厂房的密封结构以及围岩组成。

政府于2015年11月授予Posiva该项目的建造许可证，处置库的建设工作于2016年12月开始。一旦获得运行执照，Posiva就可以开始对TVO的Olkiluoto和Fortum的Loviisa核电站运行产生的乏燃料进行最终处置。该运行将持续约100年，然后处置库将关闭。

“Posiva的项目是全球首例，因此理所当然需要时间来论证事物，并需要极大的谨慎和专业知识，”STUK表示。“特别是作为放射性物质扩散屏障之一的粘土材料性能的论证仍在进行中。Posiva用另一种材料替换了原始计划中的粘土材料，新材料对最终处置长期安全的影响仍需评估。”