法国核政策委员会确认推进核能复兴计划
摘要
法国核政策委员会会议确认推进核能复兴,重点包括EPR2计划建造六台新反应堆、控制成本与进度、完善融资监管框架,目标2026年底前最终投资决策、2038年投运。同时启动核燃料循环闭式计划,旨在2100年前消除天然铀进口,并资助小型模块化反应堆项目,以确保能源主权和低碳电力供应。

由总统埃马纽埃尔·马克龙主持的法国核政策委员会重申了重振该国核电产业的必要性,以“保障法国的主权,使法国人民和企业能够获得能源,并应对气候变化”。
在3月12日于法国北部Penly核电站厂址举行的核政策委员会会议上,委员会注意到了EPR2计划的实施进展,该计划旨在在现有的Penly、Gravelines和Bugey厂址建造六台新高功率反应堆。委员会还认可了由核能新项目部际代表团在2026年初进行的EPR2反应堆建造计划审计的结论。EDF承诺满足728亿欧元(837亿美元)的建造成本目标和计划进度。委员会要求EDF在2026年底前实施已识别的建议,并作为核能新项目部际代表团监测的一部分进行报告。
核政策委员会还确认了EPR2计划融资和监管框架的主要原则和参数。国家向EPR2计划提供的占计划总额60%的补贴贷款将由法国信托储蓄银行的储蓄基金提供资金。
委员会确认了确保EDF董事会于2026年底前做出最终投资决策的目标,以期在2038年实现首次投运。因此,它要求所有国家部门和EDF采取一切必要措施,完成与欧盟委员会就符合此目标的时间表正在进行的讨论。
他们还注意到了由Orano领导的“未来下游”计划的进展,该计划旨在现代化La Hague核燃料循环工厂的设施,以满足现有核电机组以及未来EPR2反应堆的需求。第一阶段涉及在2040年前建造两个乏燃料贮存水池、一个新的含钚材料贮存设施和一个名为Melox 2的新后处理厂。第二阶段侧重于建造一个名为La Hague 2的新乏燃料后处理厂和第三个乏燃料贮存水池。核政策委员会还对Orano和EDF之间达成的原则性协议表示欢迎,该协议将确保该计划在最终投资决策之前的进展。它要求他们与政府合作,在2026年底前最终确定该计划融资协议的条款,以保证项目第一阶段在2040年前投入运行。它确认了该计划的“重大项目”指定,并要求政府部门实施必要措施以加快程序并简化计划要求。
核政策委员会还确认启动一项新的核燃料循环闭式计划。该计划旨在动员所有利益相关方(承包商、研究人员和新兴参与者),并在2100年前消除对天然铀进口的需求。委员会表示已决定启动一个为期四年的研究阶段来设计这些设施,然后考虑在2030年前开始建造第一座快中子反应堆。委员会要求融资计划纳入欧洲和国际合作伙伴关系,以及工业界的贡献。它表示,让所有利益相关方,特别是新兴参与者,参与这一战略将是一个关键挑战。
最后,核政策委员会对在“法国2030”计划框架内宣布为两个小型模块化反应堆——Calogena和Jimmy——提供额外资金表示欢迎。委员会还注意到对其他申请的持续审查,这将允许在未来几个月内为其他项目分配额外资金。
在一份联合声明中,EDF、Framatome(EDF的子公司)、Orano和替代能源与原子能委员会对核政策委员会会议的成果表示欢迎。“这些成果证实了法国国家确保核工业长期连续性和发展的承诺,目标是保障具有竞争力、主权性和低碳的电力……法国核工业的利益相关方,以EDF、Framatome、替代能源与原子能委员会和Orano为代表,共同坚信,核能发电对于法国的能源和工业主权至关重要,并确保长期供应具有竞争力、低碳的电力,这一信念已得到核政策委员会的再次确认。”
核政策委员会由前总统尼古拉·萨科齐于2008年设立,是一个关于核能政策的高级部长级委员会。该委员会制定主要政策特征及其在出口、国际合作、工业政策、能源政策、研究、安全、安保和环境保护方面的实施。
2022年2月,马克龙宣布法国核能复兴的时机已经成熟,表示应在不损害安全的情况下延长所有现有反应堆的运行寿命,并公布了建造六台新EPR2反应堆的拟议计划,随后还可选择再建八台EPR2反应堆。前三个EPR2反应堆对计划按顺序在Penly、Gravelines和Bugey厂址建造。预计于2027年开始建造。成本最初估计为517亿欧元(564亿美元),但在2023年修订为674亿欧元。
EPR2反应堆是由EDF和Framatome开发的压水堆项目。它满足第三代反应堆的通用安全目标。其目的是纳入EPR反应堆的设计、建造和投运经验反馈,以及目前运行中的核反应堆的运行经验。
