全球核电扩容四大要务

扩大核电装机容量仍是全球核工业面临的主要挑战之一。俄罗斯国有核能集团Rosatom首席可持续发展官Polina Lion在伦敦（London）举行的世界核能研讨会上提出了四个需要采取行动的优先领域。

上图中的Lion表示，Rosatom目前拥有来自10个国家的45台核电机组国际订单，并且自2010年以来已在5个国家完成机组建设。

她表示，根据Rosatom的经验，为满足核能新项目需求，“有四个采取行动尤为重要的优先领域”。

第一领域：按时并在预算范围内交付核能项目

她说：“这是一个众所周知的优先事项，核工业已在这一领域付出巨大努力。我想在此强调一个基本观点：项目进度不能仅由供应商一方保证，而是供应商、客户和东道国共同承担的责任。核电站不是普通的建设项目，而是复杂的国家战略基础设施项目，需要持续监督、多项监管审批，并且在许多情况下还需要与国际机构接洽。根据我们的经验，延误不仅可能源于建设相关因素，也可能源于监管审批，因为审批可能导致下一项目阶段无法推进。这一点对核能新进入国家尤其重要，因为这些国家的国家监管机构和适当的核监管框架可能仍在建设之中。

“因此，建立国家核能专业知识至关重要。国际原子能机构的支持、与经验丰富的核能国家及产业参与者开展知识交流，以及客户与供应商之间保持持续对话，都是必不可少的。”

第二个优先事项：工业能力和供应链韧性Lion说：“每个核电站项目都必须适应特定国家的具体情况。与此同时，标准化和供应链韧性变得至关重要。Rosatom目前必须在不同国家并行建设约20台核电机组。就在15年前，我们的产能每年只能为一座核电站制造一套关键设备。我们意识到，这可能成为瓶颈，并限制我们响应不断增长的市场需求的能力。如今，Rosatom每年能够制造三套此类设备。考虑到小堆时，供应链韧性变得更加重要。整个价值链上的制造商都必须能够按期交付高质量设备。这是扩大核能规模的基础。与此同时，核工业必须与……当地建筑公司、通用设备制造商以及参与厂址基础设施开发的其他企业合作。”

她表示，Rosatom的海外核电建设项目平均约有100家公司参与。她补充说：“本地化是项目成功交付的重要因素，并会推动所在地区的经济增长。据我们估算，对该地区相关经济行业产生的乘数效应，可能达到项目本身总投资额的十倍。”

第三个优先事项：人才队伍

她说：“核专业需要高度专业化的知识基础。并非每个国家都拥有大规模培养核工程师和操纵员的学术基础设施。这些是可持续数十年的长期高技能岗位，而核工业面临的关键挑战，是确保拥有足够数量的专业人员来建设和运营核电站。”

Lion补充说：“在这方面不存在通用模式。在许多情况下，参与实施我们海外核电项目的关键专家必须来自俄罗斯。鉴于核电建设项目会持续多年，他们往往携家人一同迁居。这意味着项目公司还必须满足更广泛的社会基础设施需求，包括提供良好的生活条件，以及确保员工子女能够接受教育。”

“这看起来可能只是一个实际细节，但事实上，它是核电站项目可持续性的重要组成部分。例如，在土耳其实施Akkuyu Nuclear Power Plant项目期间，在Rosatom支持下建成了新的居住区。当地还开办了一所新学校，Akkuyu Power Plant员工的子女和当地社区的儿童均在该校就读。在其他情况下，经验丰富的人员可能从一个国际项目转往另一个国际项目，例如从白俄罗斯前往埃及，或从埃及前往孟加拉国。这种轮换有助于在不同项目之间传递实践知识和技能，并维持员工的资质水平。

“与此同时，长期目标是在东道国培养合格人才。核工程师的完整培养周期约为六年。如果我们认真考虑在未来数十年内将核电装机容量扩大到三倍，就必须提高核能职业的可见度、吸引力及其与下一代专业人员的相关性。公共传播、博主、播客、榜样和成功案例都能帮助我们实现这一目标。”

第四个优先事项：融资

“获得融资始终是核工业最复杂的挑战之一。在这方面，Rosatom一直处于相对有利的地位，因为我们的许多国际项目都获得了政府间贷款支持，但这种模式并不具有普适性。近年来，在世界核学会和国际原子能机构发挥重要领导作用的情况下，全球核能界为同国际金融界建立对话开展了大量工作。全球绿色议程也发挥了重要作用，核能对实现气候目标和可持续发展的贡献如今已得到广泛认可。我们已经学会如何发行绿色债券并使用与ESG挂钩的融资工具。

“去年，我们看到了一系列突破性声明。世界银行、新开发银行和亚洲开发银行等众多机构先后明确表示，有意支持核能项目。当前核能界的关键任务，是把这种兴趣转化为具备融资条件的核电站项目和具体交易。根据我们的经验，银行对讨论小堆项目更感兴趣，因为与大型核电站相比，小堆的建设周期更短，所需资本投资显著更低。我们还看到，希望确保获得低碳能源的终端用户对核能项目的投资兴趣日益增加。

“与此同时，我们应当认识到，对金融市场而言，核能仍是一种相对较新、尚未完全熟悉的资产类别。因此，对话依然至关重要。核能专业人员、政策制定者、金融机构、大学和气候专家之间的交流越多，我们就能越快找到将核电装机容量扩大到三倍的切实解决方案。”

她最后表示，Rosatom的经验“证实，如果没有伙伴关系、相互信任和开放对话，全球核能雄心就无法实现”。