希腊浮动式核电站发展潜力获智库报告肯定

Deon Policy Institute 智库的一份报告指出，尽管政策、监管、资金和社会接受度方面的问题仍需克服，但希腊实施浮动式核电站不存在根本性障碍。

该研究的政策见解来源于 CORE POWER、Athlos Energy——一家于2024年成立的希腊核能公司——以及美国船级社共同开展的一个研究项目。该研究源于去年十月在雅典举行的为期两天的研讨会，重点讨论了评估可能影响浮动式核电站（或称 FNPPs）在希腊这样的欧洲国家潜在部署的政治、经济、社会、技术、法律和环境因素。这也被称为 PESTLE 分析框架。

希腊历史上从未部署过核能，但今年三月，总理基里亚科斯·米佐塔基斯在巴黎举行的第二届核能峰会上宣布，将研究小型模块化反应堆在其能源结构中可能扮演的角色，并设立一个专门的部长级委员会向政府提交提案，Deon 报告称。

“鉴于希腊悠久的航海传统、发达的港口基础设施以及复兴的造船业，部署浮动式核电站的潜力值得考虑。考虑到希腊众多有人居住的岛屿、日益增长的淡化水需求以及国家的气候目标，浮动式核电站也与希腊的地理条件和能源市场相适应，”报告补充道。

研究发现，希腊的政策、法律和监管框架尚不能实质性涵盖核能或浮动式核电站的部署，这反映了欧洲能源和海事政策讨论中更广泛的空白。但报告未发现任何根本性的实施障碍，“这表明挑战不在于可行性，而在于框架建设”。

研究指出需要更清晰的评估和监管路径，包括海事、核能和能源主管部门之间的协调，并且——虽然人们对浮动式核电站看法积极——但在希腊，与其他国家相比，社会对核能的接受度仍然较低，这意味着需要对广大公众和关键利益相关方进行更多的教育和接洽。

报告指出，综合 PESTLE 分析表明，不应将浮动式核电站视为一个孤立的能源项目，而应视为一项具有公共政策影响的复杂战略选择。报告总结道，在希腊部署浮动式核电站最有力的论据主要是环境和政治方面的，因为它们直接关系到增强国家的能源自主性，尽管在希腊的背景下，关于该技术的融资和经济可行性“关键问题仍然悬而未决”。

同样，虽然存在技术障碍，但这主要是由于希腊国内核能经验有限。“最具决定性的障碍是体制性和时间性的。这可归因于缺乏持久的政治承诺、不完善的监管和体制准备，以及与社会接触不足”。

报告呼吁“通过系统、协调的行动和可信的沟通，希腊可以借鉴国际经验，逐步发展自己的核能计划，并通过更能获得社会和政治接受的核技术海上应用来实施”，并补充说“只有当其作为一项渐进、有组织地体制化预备且社会准备充分的战略的结果时，浮动式核电站才能成为希腊一个现实的选择”。

“这项 PESTLE 研究表明，浮动式核电站对希腊来说并非遥不可及或纯理论的选项，” Deon Policy Institute 主席 George Laskaris 说。“未发现根本性的技术或体制障碍；真正的挑战在于建立负责任的评估所需的政策、监管、资金和社会基础。对希腊而言，浮动式核电站正处于能源安全、脱碳化、海事能力和产业政策的交汇点。”