FANCO燃料设施监管计划获NRC受理

美国小型模块化反应堆（小堆）开发商First American Nuclear Company（FANCO）表示，其监管接洽计划（REP）已由美国核管会（NRC）立案，适用于其拟建的II类高浓度低富集度铀（HALEU）还原转化和燃料制造设施。该公司的燃料架构设想初期具备二氧化铀燃料制造能力，并随着项目推进保留其他燃料形式的潜在灵活性。

FANCO总部位于Indianapolis，更广泛的开发框架表明，其总额40亿美元的项目足迹正在Indiana州内开发。燃料设施的具体地块边界或所在城市将在公司于2027年底提交许可证申请的过程中最终确定并详细说明。

FANCO已宣布计划与Indiana州合作创建核能园区，并正在推动建设下一代核能集群，将核制造设施、能源综合体以及燃料制造连接起来。其EAGL-1反应堆设计为第四代液态金属冷却快堆，采用铅铋冷却剂。单座反应堆设计发电功率为240 MWe。该反应堆拟使用后处理乏燃料，以最大限度减少长寿命放射性废物。它还配备Bridge Power系统，使运营商能够将化石燃料基础设施从天然气发电过渡到核能。

7月，FANCO与Hyundai Engineering & Construction（Hyundai E&C）签署框架协议，就EAGL-1项目开展合作。Hyundai E&C将参与早期开发阶段，包括设计反应堆的电站公用设施系统。5月，FANCO与加拿大工程公司AtkinsRéalis结成战略联盟，建立可扩展框架，用于部署FANCO的EAGL-1小堆及相关燃料设施，AtkinsRéalis将提供工程服务。FANCO此前已聘请AtkinsRéalis担任Indiana能源园区的首席设计工程公司。

REP文件的提交推进了FANCO计划与NRC就一座拟为EAGL-1制造陶瓷燃料的设施开展的接洽。拟建设施预计还将具备将HALEU六氟化铀加工成其他燃料形式的能力，但须经NRC批准并符合FANCO未来许可证申请的条款。

此次提交之前，FANCO已向NRC发出意向书，通知该机构其计划根据10 CFR Part 70申请许可证，以持有和使用特殊核材料，用于拟建燃料制造设施的建造、拥有和运营。意向书称：“该燃料设施将支持EAGL-1铅铋共晶冷却快堆及其他先进反应堆客户。FANCO有意与NRC接洽，以获得10 CFR Part 70项下的许可证以及适用于该设施建造、拥有和运营的所有其他法规。”

意向书补充道：“拟建设施的设计、建造和运营将在申请中请求并经NRC批准的限值和条件下，使用许可材料制造氧化铀燃料。此外，该设施将具备将氧化铀加工成其他燃料形式的能力。”FANCO预计于2027年底提交许可证申请。

由于FANCO的设施处理HALEU，其属于II类（中等战略意义）分类。这要求采用两步许可流程或综合审查流程。FANCO必须提交综合安全分析（ISA）摘要，识别电站危险。它必须证明相关设施能够预防或缓解潜在事故。II类设施要求严格的实物保护、出入控制和材料衡算规则。

与其他许可路径相比，根据10 CFR Part 70为核燃料制造设施发放许可证，为FANCO等先进反应堆开发商提供了显著的商业、监管和技术优势。它允许在单一许可证框架下建造和运营设施，避免成本高昂的两步流程，并利用ISA将监管审查重点放在高后果危险上，而非僵化的一刀切规则。

10 CFR Part 70将安保要求与材料风险严格匹配，使II类（HALEU）的管理成本低于I类（武器级）要求。通过为材料控制和衡算（MC&A）建立清晰、明确的标准，它简化了国际核保障合规。此外，它允许运营商在不事先获得NRC批准的情况下进行小型设施修改，前提是不改变基准ISA摘要。

FANCO首席执行官Mike Reinboth表示：“美国大规模部署先进核能的能力不仅取决于创新的反应堆技术，还需要安全、有能力且属于美国的燃料供应。监管接洽计划的提交是建设这一能力的重要一步。它体现了我们推进FANCO一体化商业战略的审慎方式：将严格的监管执行与燃料循环平台相结合，该平台旨在支持我们的EAGL-1项目，并随着时间推移支持其他先进反应堆开发商。”

FANCO的燃料设施计划是该公司更广泛战略的一部分，旨在创建一个持久的、以美国为基地的先进核能部署平台。5月，NRC还受理了Radiant根据10 CFR Part 70为其位于Tennessee州Oak Ridge的R-50微堆生产设施提交的许可证申请，采用快速审查方式，目标是在八个月内完成。

如果申请获批，Radiant将可以建造和运营R-50生产设施的装料厂房。这是Kaleidos微堆商业化计划的关键组成部分，因为这将使装料成为制造过程的一部分。

FANCO的技术受益于美国能源部（DOE）的大力支持。2020年12月，DOE先进反应堆示范计划（ARDP）向一个包含该技术设计方的联合体授予了EAGL-1开发资助。这些资助通常为2000万至3000万美元，用于初期技术和监管开发，并要求20% 的私营部门配套资金。

这笔资金使团队完成了EAGL-1反应堆所需的前期概念工程，并启动了与NRC的正式接洽流程。随后，Pacific Northwest National Laboratory（PNNL）根据DOE GAIN（核能加速创新门户）计划凭证进行了正式审查。这使FANCO能够直接利用PNNL的专业知识和技术设施，评估EAGL-1反应堆设计的可许可性。

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