欧洲法院支持奥地利诉匈牙利核电站援助案

欧洲法院支持奥地利对匈牙利为Paks II核电站建设提供国家援助的上诉，并表示欧盟委员会"本应确认"直接授予合同"是否符合欧盟公共采购规则"。

在其周四公布的判决中，法院阐述了案件背景："通过2017年3月6日的决定，欧盟委员会批准了匈牙利拟向国有公司MVM Paks II提供的投资援助，用于在Paks核电站厂址开发两个新反应堆。这些新反应堆将逐步取代四个现有反应堆。MVM Paks II将免费成为这两个新反应堆的所有者和运营商。

"新反应堆的建设将完全由匈牙利国家资助。新反应堆的建设通过直接授予方式委托给俄罗斯公司Nizhny Novgorod Engineering，这是根据俄罗斯和匈牙利之间关于和平利用核能合作的协议。俄罗斯还根据该协议同意向匈牙利提供国家贷款，以资助新反应堆的大部分开发。奥地利向普通法院对欧盟委员会的批准决定提出异议。通过2022年11月30日的判决，普通法院驳回了诉讼。奥地利随后向欧洲法院对普通法院的判决提出上诉。"

在其裁决中，法院表示"与普通法院的裁决相反，欧盟委员会不能仅限于确认所涉援助是否符合欧盟国家援助规则，还应确认直接授予两个新反应堆建设合同是否符合欧盟公共采购规则"。

法院还表示"就欧盟委员会在批准决定中认为直接授予建设合同无论如何都符合公共采购规则而言，该决定的理由并不充分"。

目前尚不清楚法院裁决将产生什么影响。欧盟委员会表示注意到该决定，并"将仔细研究判决并考虑下一步措施"。

匈牙利外交部长Péter Szijjártó回应称，"在能源安全的反对者们开香槟庆祝之前，我想明确表示，欧洲法院的决定是针对欧盟委员会先前决定的"，匈牙利继续将该电站的建设视为"匈牙利能源安全的主要未来支柱"。

"这项法院决定不会以任何方式限制或减缓投资进展。相反，我们已经加速了这项投资，并在下一个十年初将新的Paks核电站的两个机组接入电网，"他在新闻发布会上表示。

Paks II项目

Paks电站位于布达佩斯以南100公里处，目前包括四个俄罗斯供应的VVER-440压水堆，这些反应堆在1982年至1987年间启动。2014年初签署了一项政府间协议，由俄罗斯企业及其国际分包商在Paks供应两个VVER-1200反应堆，并提供高达100亿欧元（105亿美元）的俄罗斯国家贷款，为项目提供80%的资金。

建造许可证申请于2020年7月提交，建造许可证于2022年8月颁发，并于2023年商定了建设时间表。预计今年晚些时候浇筑第一罐混凝土，目标是在2030年代初将新机组接入电网。

与匈牙利接壤的奥地利没有核电站。该国还于2015年对欧盟委员会提起诉讼，反对其批准英国对英格兰萨默塞特郡欣克利角C核电站项目的支持。普通法院于2018年7月驳回了该诉讼，称欧盟委员会"没有错误地"接受了英国关于该电站建设符合英国公众利益的立场。