南非维持新核电站环境授权
摘要
南非维持2017年批准在Duynefontein建设4,000 MWe核电站的环境授权决定,尽管环保组织和Koeberg Alert Alliance提出上诉。该决定基于1998年《国家环境管理法》,并考虑了环境、社会和经济因素。Koeberg核电站为南非提供5%电力,且核能被视为实现2050年净零排放目标的关键。然而,反对者认为环境影响评估过时,且选址存在地震和人口密度问题。

南非林业、渔业与环境部部长Dion George博士维持了2017年批准电力公司Eskom在南非建设并运营一座新的核电站(NPP)的环境授权决定。尽管多个环保组织提出上诉,但经过八年的争议性辩论后,该决定仍得以维持。Koeberg Alert Alliance(KAA)曾对最初的授权提出上诉,认为自2007年以来的新变化需要重新评估。
“在审议这些上诉时,我仔细审查了环境影响评估报告(EIAr),以及针对该项目的独立同行评审,”George博士表示。“最终,我的决定是基于1998年《国家环境管理法》的原则,并充分考虑了环境、社会和经济因素。”
该决定维持了在开普敦附近现有Koeberg核电站附近的Duynefontein建设一座4,000 MWe核电站的授权。然而,这并未自动授予Eskom建造或运营该核电站的许可,还需获得其他授权。
George表示,保护和保持南非环境是不可妥协的。“林业、渔业与环境部支持南非向更清洁、更可持续的能源未来过渡,其中包容性增长、就业创造和减贫是核心。”
2024年9月,Business Insider Africa报道称,南非准备与主要核能市场合作以增强其核能能力,并将金砖国家成员列为潜在合作伙伴。
Koeberg核电站提供了南非约5%的电力,是非洲大陆唯一商业运营的核电站。其配备两台总容量为1,934 MWe的压水堆。Koeberg 1和2分别于1984年和1985年投入商业运营。2024年7月,Koeberg 1获准继续运行至2044年,Eskom计划将2号机组运行时间延长至2045年。
南非电力与能源部核能副主任Zizamele Mbambo在Enlit Africa会议上对ESI Africa表示,核能是实现净零排放目标的关键。“核能提供清洁的基荷电力,成本最低,全球已认识到,若没有核能,2050年的净零排放目标将无法实现。因此,我们看到许多国家正在增加核能装机容量,以确保实现2050年的净零排放目标。”
针对George博士的决定,KAA发言人Peter Becker指出,环境影响评估流程始于2007年,此后人口密度和替代能源成本等发生了巨大变化,忽视这些变化并基于过时的研究做出关键决策是不合理的。
“值得注意的是,EIA顾问认为Duynefontein(Koeberg)并非新建核电站的最佳选址,因其地震风险和人口密度较高,”Becker说。“林业、渔业和环境部似乎因经济因素被迫推翻了顾问的意见。当然,在已有基础设施的地方新建电站要便宜得多。”
Becker表示,鉴于完成EIA流程耗时18年,Eskom不太可能考虑其他厂址,否则需重新启动新的EIA。
Greenpeace也批评了这一决定,对南非《综合资源计划》的可负担性、安全性和时机表示担忧。“Greenpeace强烈反对在Duynefontein授权建设4,000 MWe核电站,”Greenpeace非洲气候与能源高级活动家Melita Steele表示。
