美国能源部技术标准计划研讨会召开
摘要
美国核学会RP3C委员会举办月度实践社区研讨会,能源部EHSS办公室副主任Larry Perkins介绍美国能源部技术标准计划。内容包括能源部庞大复杂的核设施网络概况、EHSS组织架构、以及技术标准制定程序。强调能源部需兼顾使用自愿共识标准与制定特定标准来管理其独特的核活动。

美国核学会风险指引、基于性能的原则与政策委员会(RP3C)在其月度实践社区(CoP)系列研讨会上举行了又一次报告会。前RP3C主席N. Prasad Kadambi在4月24日的会议上致简短开幕词,介绍了RP3C以及风险指引、基于性能(RIPB)设计原则的总体重要性。
随后,他介绍了本月的主讲人:Larry Perkins,美国能源部环境、健康、安全与安保办公室(EHSS)内负责环境、健康与安全事务的副主任。Perkins概述了能源部的技术标准计划。
背景介绍:RP3C是由ANS标准委员会设立、目前由Steven Krahn担任主席的一个特别委员会,负责就风险指引、基于性能(RIPB)方法的使用为ANS各标准委员会提供指导。CoP是RP3C章程的一部分,包括风险指引、基于性能(RIPB)原则的培训和知识共享,以便在常规管理和项目流程之外交流思想。
整体概况:Perkins在报告开始时,对能源部庞大、复杂且独特的网络格局进行了全面概述。能源部监管着85个主要实验室和场址,由数千个独立设施组成,其中包括150多个具有不同且复杂操作的核设施。此外还有超过10万名联邦和合同雇员,大量钚和富集铀,以及大量放射性废物和其他危险材料。
这一设施和资源网络由众多办公室管理。Perkins重点介绍了能源部的四个主要项目办公室:负责监管国家实验室的科学办公室;负责核废物清理的环境管理办公室;与国防部密切合作的国家核安保管理局;以及当前正大力推动新反应堆并网的核能办公室。
考虑到其规模和多样性,Perkins清晰地阐明,能源部的职能范围具有独特且广泛的广度。
EHSS的定位:基于这一整体概况,Perkins聚焦阐述了EHSS在能源部框架中的位置。总体而言,他将EHSS描述为一个通过标准和手册制定以及向能源部高级领导层提供咨询来提供“企业领导力”的“核心组织”。
EHSS的三分之一专注于环境、健康和安全。在此架构中,设有核和设施安全办公室EH-22,负责管理能源部的技术标准计划。EHSS剩余的三分之二则专注于安保事务。
Perkins解释说,技术标准计划涵盖能源部编写的标准和自愿共识标准,后者由美国核学会等标准制定组织创建。他表示,根据法律规定,“在大多数情况下,所有联邦机构在采购和监管活动中必须使用自愿共识标准,以取代政府独特的标准”。
然而,能源部的一些独特活动超出了自愿共识标准的范围。他解释道,在这些情况下,能源部可能需要制定自己的标准来应对这些特定活动。
能源部标准的制定过程:在此基础之上,Perkins随后深入探讨了能源部标准制定四个(或五个)阶段的具体细节。
深入解读:在阐述了这一广泛框架后,Perkins更深入地介绍了能源部技术标准、Project Velocity、RevCom、手册等的细节。他的完整报告可在美国核学会标准YouTube频道上观看。
