加拿大核能扩张与人才培养挑战

与多个其他国家一样，加拿大已承诺到2050年实现净零排放。该计划的一部分是将核能发电能力增加三倍。截至2025年，该国拥有四个运行的核电站，共有17台反应堆，其中16台位于Ontario省。独立电力系统运营商建议向Ontario电网额外增加17,800兆瓦核能发电容量。

最近，Ontario省发电公司的建造许可证申请已获得独立电力系统运营商批准，用于Darlington新核项目——这是北美首个小型模块化反应堆部署项目，包括四个通用电气日立核能公司BWRX-300机组。此外，Ontario已要求Ontario省发电公司评估三个新的候选厂址，包括可能在Wesleyville村部署一个新电站，容量高达10,000兆瓦。

Bruce Power正在考虑将Bruce核电站扩建，额外增加高达4,800兆瓦容量。此外，其他几个省份也正在考虑部署新的核电站，以替代燃煤电站并满足日益增长的电力需求。Saskatchewan省正在考虑部署四个BWRX-300机组，而Alberta省目前正在就一个潜在的4,800兆瓦电站与公众进行接洽。

最后，核废物管理组织最近宣布了一个深层地质处置库的位置，用于永久处置乏燃料，目前正在准备项目描述，这是正式评估过程的开始。

预计加拿大核能部门将在相对较短的时间内实现巨大增长，这将需要相应的大规模劳动力增长。这支劳动力将包括工程师、科学家、熟练技工、人力资源、商业和其他学科的专业人员。学院和大学在提供这支不断发展的劳动力的高等教育方面发挥着作用。

同样，在提升其他部门（如汽车行业）专业人员的技能并使他们转行进入核能部门方面也扮演着重要角色。核工程卓越大学网络在加拿大专门负责这一角色。本文概述了大学和核工程卓越大学网络在支持行业不断增长的劳动力发展需求方面所扮演的角色和面临的挑战。加拿大学院和技术学校在培训熟练技工方面的角色很重要——但这超出了本文的范围。

核工业从众多背景中招聘毕业生。在工程领域，这包括传统学科（如机械、土木、电气）以及专业学科，即核工程。目前，加拿大只有一所大学设有专门的本科核工程项目：位于Ontario省Oshawa的Ontario理工大学。还有其他几所大学，包括Western大学、Toronto大学、École Polytechnique de Montreal和Queen's大学，在本科层面提供核工程课程、证书、专业方向或辅修，其中核知识和技能发展的水平差异很大。

考虑到该行业的预期增长，几所大学正在努力开发新的核教育项目。Ontario理工大学开发了一个新的核工程辅修专业，已于今年秋季启动。McMaster大学也在启动一个核辅修专业，设有三个方向：核工程、核医学和社会研究。预计其他省份，包括Saskatchewan和Alberta，也将出现类似的发展，以为其劳动力提供本地人才。

McMaster大学新核教育项目的开发基于一项广泛的调查活动，其中采访了行业利益相关方，以更好地了解他们的招聘需求。对新员工期望属性的高级别反馈总结如下：

不仅要有书本知识，还要有实践智慧。

不仅要有硬技能，还要有软技能。

不仅是工程师，还需要许多其他学科。

关于第一点，行业利益相关方强调了工程师实践技能的价值，以补充理论知识。这包括可以通过实验实验室培养的动手技能，以及将规范、标准和监管文件应用于工程分析的能力。

关于第二点，许多利益相关方强调了拥有有效软技能的重要性，包括沟通、团队合作、问题解决和时间管理。同样，对非技术事项的知识基础的价值也很明确，例如对原住民社区重要事项的认识、人员绩效、安全文化等。

关于第三点，重要的是要记住，核工业不仅招聘工程师，还招聘无数专业人士和熟练技工。对于这些劳动力流中的许多人来说，学生在加入劳动力之前对核部门有一定的工作级知识是有价值的。

大学成员

行业成员

政府成员

核工程卓越大学网络成立于2002年，是一个非营利性公司。这个加拿大和合作国际大学的网络提供核工程、科学和技术研究及教育项目。其成员还包括加拿大核公用事业公司、技术和核服务提供商、加拿大的国家核科学技术机构、加拿大核安全委员会和核废物管理组织，加上13所国内大学和一所国际大学。核工程卓越大学网络与其合作伙伴和资助组织合作，致力于推进核知识；建设能力并提高加拿大作为全球合作伙伴的实力的可见度；并提升核在推进全球可持续性、繁荣和清洁能源未来方面的作用。

这些是核工程卓越大学网络的总体目标：

支持、资助和指导大学的核研究和教育，以满足行业需求。

提供高素质人员的来源。

协调和促进信息交流，使大学和行业能够合作。

创建一个受人尊敬的大学专家库，提供独立建议。

通过其五个核心大学教育交付成员——McMaster、Ontario理工、Queens、Waterloo和Western——核工程卓越大学网络提供两个研究生教育项目：核工程硕士；以及核工程与技术研究生文凭。这两个学术项目的招生和入学人数处于历史最高水平——2025年超过70名学生，这与加拿大核工业对核专业人员的日益增长的需求相吻合。最近的这种需求是由行业人员流失和退休、核电站翻新和项目以及新核建设（包括提议和承诺的）共同推动的。

此外，核工程卓越大学网络开发了一系列技术短期课程，涵盖许多核基础主题和核工程基础科目。这些课程作为专业发展和继续教育课程，可获得核工程卓越大学网络证书（非学术）学分。这些技术短期课程作为一套课程，为有意进入核工业的新人和具有本科学位的非核工程师和科学家（无论是应届毕业生还是职业生涯中期专业人士）提供了优秀的入门“核化”培训和技能提升项目。正在进一步开展工作，以扩大课程组合的范围，并建立完整的微证书项目，包括可堆叠的课程学分和小型项目认证。

虽然劳动力将有巨大需求，但尚不确定需要多少劳动力、分布如何以及何时需要。人才的供应需要与需求相匹配。鉴于需求尚不确定，供应人才的能力也尚不确定。加拿大核协会目前正在进行劳动力需求预测文件，旨在帮助确定这些目标。

对大学施加的约束带来了一些进一步挑战，以扩大教育项目。首先，各省为国内学生提供的配套资金在不同大学的不同项目中设有上限。因此，扩大大学层面招生的能力在很大程度上受到省的制约。然而，核工程卓越大学网络作为一个小型、私有的非营利实体，在其项目规划中具有一些增加的灵活性。由于核工程卓越大学网络的灵活性和更简单的基础设施，项目提供的可扩展性、班级和课程安排、因需求增加而招聘讲师以及班级规模更容易适应。

如前所述，有几个省份的一些大学已经提供某种程度的核教育，预计毕业率将扩大。另一方面，不同省份的大学正寻求从零开始创建新的核教育项目。这将是一条具有挑战性的道路。不同的大学可能有与彼此和核工程卓越大学网络合作的机会。由于这种大学框架，部署新的教育项目需要大量规划和长周期，这可能会给时间安排带来一些风险。

技术支持是另一个挑战。迄今为止，加拿大只有CANDU压水堆在运行，这导致了CANDU技术专业知识的全面网络。最近，Ontario省发电公司启动了该国首个沸水堆的建设阶段，一个BWRX-300将位于Ontario。虽然沸水堆是成熟的技术，但它们对加拿大来说是新的，因此需要发展一支精通沸水堆运行的劳动力，从而增加了另一个挑战。

加拿大核部门的预期大规模增长是明确的。然而，支持这一增长的劳动力供应的有效战略尚不明确。大学和学院提供劳动力的基荷，预计将继续如此。核工程卓越大学网络和公司内部培训项目提供教育和培训，达到大学教育的基础水平，使个人具备工作准备能力。

目前，加拿大的大学大多各自为政，单独与行业利益相关方接触——但没有协调一致。需要在校际层面进行协调，作为国家劳动力发展战略的一部分。

核工程卓越大学网络与加拿大核实验室——加拿大领先的核科学技术实验室，以及加拿大原子能有限公司——加拿大的官方核公司，于2025年6月宣布签署谅解备忘录，以寻求开发加拿大核学习中心。该中心的愿景是协调加拿大不断增长的核部门的教育、培训、知识管理和劳动力发展。

合作地，这三个组织将致力于建立加拿大核学习中心。这些活动包括扩大核工程卓越大学网络的项目和活动，以纳入Chalk River实验室和其他加拿大核实验室站点的世界级设施和专业知识的使用，同时探索微证书产品的开发以及通过学术和其他国家实验室合作伙伴建立区域中心的机会。

合作的核心是推进核教育以支持劳动力发展优先事项。每个组织还将寻求利用其与加拿大学术机构的长期关系，以检查进一步联合项目协调和整合的机会。这个加拿大核学习中心概念为实施潜在的国家核劳动力战略和管道提供了一个操作工具、催化剂和支持途径。在加拿大环境中协调和利用核教育和技能提升/再培训努力的许多来源和流，可能在应对即将到来的核劳动力挑战方面带来巨大好处。

Markus Piro是核工程副教授，也是加拿大Ontario省Hamilton市McMaster大学核研究与社会辅修专业主任。

Allan Lew是核工程卓越大学网络的运营和研究主任。