美核废料清理成本进度不明

美国政府问责局(GAO)的一份报告发现，能源部(DOE)无法明确说明12个曾生产核武器材料的联邦场址的废物清理精确成本和进度安排。

DOE的环境管理办公室(EM)负责清理遗留废物——这些危险和放射性废物由核武器开发和生产以及政府资助的核能研究产生，可追溯至第二次世界大战和冷战时期。根据EM文件，这一清理范围使EM成为世界上最大的环境清理项目。截至2024财年，DOE报告的环境负债为5440亿美元，其中超过4170亿美元用于EM的清理工作。

EM总部监管全国15个活跃清理场址，其中12个场址仍有土壤或遗留填埋场需要清理。这些场址包含约4000万立方米的受污染土壤和碎片。GAO检查了八个选定场址的土壤和遗留填埋场清理情况。

这份42页的报告《核废料清理：DOE应收集土壤和遗留填埋场特定信息以指导整体修复工作》指出，EM无法"轻易确定土壤和遗留填埋场清理的范围、进度和成本"。报告称，"拥有EM场址土壤和遗留填埋场清理的特定信息将提高总部跟踪实施补救决策所需资源的能力"。

GAO表示，数十年的核武器生产和核能研究在DOE场址和设施中留下了危险和放射性废物。"这包括12个受污染土壤和遗留填埋场的场址，这些是曼哈顿计划时代和冷战时代废物处置的结果。"土壤和遗留填埋场中的污染可能对人类健康和环境构成风险，使得清理这些污染对EM的使命至关重要。

GAO调查了12个场址中的8个：加利福尼亚州的能源技术工程中心(ETEC)；华盛顿州的汉福德场址；爱达荷州的爱达荷清理项目；加利福尼亚州的EM-Livermore；新墨西哥州的EM-Los Alamos；内华达州的EM-Nevada；田纳西州的Oak Ridge-EM；以及南卡罗来纳州的Savannah River Site。选择这些场址是为了确保GAO拥有代表以下范围范围的实例：监管框架；剩余范围和监管决策，包括接近完成土壤和遗留填埋场清理的场址以及仍有长期清理行动的场址；最终用途，包括清理至工业使用或娱乐使用标准的场址；以及地理位置，包括七个州的场址以提供州和EPA监管合作伙伴的各种观点。

GAO还在三个选定场址——EM-Los Alamos、ETEC和汉福德场址——进行了实地考察，参观土壤和遗留填埋场清理工作，并与EM官员进行深入讨论。该报告审查了选定EM场址土壤和遗留填埋场清理的监管框架，以及场址特定因素如何影响补救决策和关于土壤和遗留填埋场清理范围、进度和成本的可用数据。

GAO得出结论认为，清理土壤和遗留填埋场污染对EM的使命至关重要，预计将需要数十年时间并花费数十亿美元。"然而，EM总部无法轻易确定土壤和遗留填埋场清理的范围、进度和成本信息。能够识别土壤清理活动——与更广泛的清理工作区分开来——将使EM总部能够更充分地优先考虑跨场址的清理工作，以实现最高效的风险降低。"

随着多个场址（包括ETEC、汉福德和EM-Los Alamos）即将做出决策，"EM有机会通过收集和使用土壤和遗留填埋场清理的范围、进度和成本信息来增强其对EM场址的技术和政策支持，并可能改进管理和优先排序决策"。此类信息"将使EM总部、DOE、监管机构和国会能够更好地权衡风险并优先考虑满足EM场址土壤和遗留填埋场清理要求所需的资源"。

GAO建议环境管理办公室助理部长应确保EM总部收集和使用土壤和遗留填埋场清理范围、进度和成本的特定信息，以增强向场址提供的技术和政策支持，并为优先排序决策提供信息以降低风险。EM既未同意也未不同意该建议，并将其关于实施的回应的推迟到稍后日期。