美国能源部推新反应堆测试计划

根据5月23日发布的四项核能行政命令之一首次概述的、由能源部授权但在国家实验室范围外测试新反应堆概念的详细计划，现已在能源部发布的项目申请书中公布。

根据项目申请书（RFA），这一试点项目为实现反应堆临界测试提供了更快的路径，具有双重“价值主张”。对于愿意承担建造、测试和退役反应堆全部费用的申请者，该项目将“释放下一阶段的私人资金”并“为授权反应堆设计提供快速获得NRC许可证的通道，从而实现商业化”。选定的开发人员可以将资金用于验证反应堆概念，而非前期许可费用。

根据能源部6月18日的公告，该试点项目是“简化核反应堆测试的重要一步，目标是到2026年7月4日之前至少实现三个反应堆临界”。在6月25日的工业日之后，初步申请截止日期为7月21日，后续申请将滚动受理。

特朗普总统的行政命令14301第5条《改革能源部核反应堆测试》指示能源部利用《原子能法案》的授权建立这一试点项目。一旦申请获批，“部长将指派团队为申请者提供协助”。

能源部长克里斯·赖特表示：“长期以来，联邦政府阻碍了美国先进民用核反应堆的发展和部署。多亏特朗普总统的领导，我们正在加速开发下一代核技术，并为美国创新者提供推动设计的新路径，促进经济繁荣和国家安全。”

关于许可：据项目申请书，该计划下的反应堆“不需要核管会（NRC）许可”，但“能源部批准的反应堆设计可以并将会加快获得未来NRC许可的进程”。只有NRC有权为商用核动力反应堆发放许可证，能源部强调该试点项目“专门用于促进核反应堆的研发，而非展示其商业适用性”。

关于国家环境政策法（NEPA）的要求，“能源部在授权推进特定项目的决策可能会受到NEPA约束，需评估拟议行动的非推测性环境影响”。行政命令还要求能源部“在2025年6月30日之前改革其关于NEPA合规的规定”，并“利用所有可用权限加快对授权、许可、批准、租赁等申请的环评审查”。

美国核学会（ANS）召集专家顾问组审查了5月23日发布的四项行政命令，并于本月早些时候公布了结论。专家组认为能源部和国防部可以“在推动先进反应堆建设中发挥积极作用”，但也指出其支持“项目大幅扩展的能力尚不明确”，并强调必须与NRC充分协调。“应避免重复监管、标准冲突或繁琐的许可程序，确保NRC参与反应堆设计和审批过程以保持美国在民用核出口中的领导地位。”

试点项目要求申请者设计的反应堆“在2026年7月4日前具备运行的可能性”，并承担设计、制造、建设、运行和退役的全部费用。申请者还需负责选址、燃料采购和进度跟踪。美国本土公司及外国实体子公司均可申请，但需通过安全审查。项目评估将基于技术成熟度、燃料供应、测试计划等八个方面，择优选择入选者。能源部保留决定权。