美核废物清理项目成本激增超750亿美元
摘要
美国政府问责局报告指出,能源部环境管理办公室核废物清理项目面临成本超支和进度延误问题。自2022年以来,资本资产项目成本增加超20亿美元,运营活动成本增加约750亿美元。剩余清理工作预计耗资超5000亿美元。报告提出承包商绩效、数据管理等问题,并建议改进成本与进度信息管理。能源部已同意相关建议并计划采取措施改进。

根据美国政府问责局的一份新报告,美国能源部环境管理办公室在完成核废物清理项目时面临显著的成本增加、进度延迟和数据管理问题。
这份题为《核废物清理:能源部需要提高主要项目和活动成本与进度信息的准确性》的报告发现,自美国政府问责局2022年上次报告以来,能源部环境管理办公室的资本资产项目总成本增加了超过20亿美元,运营活动总成本增加了约750亿美元。
资本资产项目有明确的起点和终点,而运营活动通常是例行或重复性的。根据美国政府问责局的数据,资本资产项目占能源部环境管理办公室2025财年约85亿美元预算的15%(约13亿美元),运营活动占85%(约72亿美元)。
能源部环境管理办公室官员告诉美国政府问责局,这些成本增加已为该办公室所知,并在之前的全生命周期成本估算中有所考虑。截至2025年5月,能源部环境管理办公室估计,其15个场址的剩余清理工作将耗资超过5000亿美元。
潜在成本节约:尽管剩余清理成本相当可观,但美国政府问责局确定了能源部环境管理办公室可以实现显著节约的途径,包括以下方面:
观察发现:基于对11个能源部环境管理办公室场址的最大资本资产项目和运营活动的审查,美国政府问责局就该办公室面临的挑战和改进绩效的机会提出了以下观察:
1. 承包商绩效问题、未预料到的场址条件和其他因素导致最大资本资产项目的成本和进度增加。此外,关键绩效信息并不总是可获取的。
2. 各场址报告了导致运营活动成本和进度变化的若干因素,但能源部环境管理办公室总部难以提供一致且可比较的成本和进度估算,并调和数据差异。
3. 由于待决决策,若干项目和活动的成本估算可能增加,而新方法可能带来显著的成本节约。
建议:为改善能源部环境管理办公室对其最昂贵资本资产项目和运营活动的监督,美国政府问责局提出了两项建议。
这些建议包括该办公室应:(1)确保与其资本资产项目相关的成本与进度信息的完整性;(2)与场址官员和承包商协调,提高运营活动当前和历史成本与进度数据的准确性。
在对报告的回应中,能源部同意美国政府问责局的建议,并表示正在采取措施解决这些问题,包括增补和更新其资本资产项目和运营活动的绩效管理系统。能源部环境管理办公室预计在9月底前完成建议的步骤。
