能源部试点计划推进核反应堆测试

美国能源部今日公布了10家公司，它们正竞相在明年特朗普设定的独立日截止日期前，通过一种新的能源部授权途径，在非国家实验室地点启动测试反应堆。根据特朗普总统5月23日发布的四项核能行政命令之一以及6月18日发布的《反应堆试点计划申请请求》，这些公司必须使用自有资金和厂址，并借助能源部授权来运行反应堆。但它们无需获得美国核管会的许可证。

哪些公司入选？部分公司对新闻通讯读者来说并不陌生，其他则较为冷门，以下是它们的详细信息及链接：Aalo Atomics、Antares Nuclear、Atomic Alchemy、Deep Fission、Last Energy、Natura Resources、Oklo（两项目入选）、Radiant Industries、Terrestrial Energy和Valar Atomics。

目标是什么？"到2026年7月4日，至少建成、运行三座测试反应堆并使其达到临界状态"。这十家公司是"首批入选者"，更多申请可能会滚动审核并授予资格。

部分公司已与美国核管会合作，对其反应堆设计进行许可审批。尽管核管会近期有所调整，包括行政命令中规定的缩短许可申请时间表，但能源部的授权途径为公司提供了加速计划的可能。根据申请请求，该计划下的反应堆"无需核管会许可"，但"经能源部批准的反应堆设计可以并将会被快速推进以获取核管会的未来许可"。

"特朗普总统的反应堆试点计划是一项行动号召，"能源部副部长詹姆斯·P·丹利表示，"这些公司旨在安全地在独立日达到临界状态，能源部将全力支持它们的努力。"

根据申请请求，反应堆试点计划提供了双重"价值主张"。申请者需自行承担反应堆建设、测试和退役的资金，但能源部的协助将"解锁下一阶段的私人融资"，并"为获批设计提供快速通道以获取核管会许可及商业化"。

根据行政命令：特朗普总统第14301号行政命令第5条"改革能源部的核反应堆测试"，命令能源部利用《原子能法案》的权限建立试点计划。一旦申请者获批，"部长需指派团队为申请者提供协助"。

美国核能协会召集专家顾问组审核了5月23日发布的行政命令，结论是能源部和国防部"可以在推动先进反应堆建设中发挥积极作用"，但其支持"显著扩大的项目管道"的能力尚不明确。专家组还指出，能源部和国防部的努力"必须与核管会密切协调"，后者是唯一有权为军民两用或商用反应堆颁发许可证的机构。

"避免重复的监管要求、机构间冲突的标准以及繁琐的许可程序或法律问题至关重要，这些问题可能为核能投资带来不确定性，"专家组表示，并补充"核管会必须全程参与反应堆设计和审批流程，以维持美国在民用核出口领域的领先地位。"

授权或许可：试点计划和公司选择"代表着简化核反应堆测试的重要一步"，并"释放了一条快速推进商业许可活动的新途径"。

迄今为止，反应堆测试的途径仅限于通过核管会许可或在能源部土地上进行的测试或示范。部分（但非全部）公司已与核管会合作（见下文）。

核管会是唯一有权许可商用核动力反应堆的机构，能源部强调试点计划"专门用于促进核反应堆的研发，而非展示其商业适用性"。

燃料试点进展：上月能源部宣布了一项并行的测试反应堆燃料制造试点计划，并于8月4日公布了首家"有条件入选"的公司——田纳西州橡树岭的Standard Nuclear，该公司自视为"反应堆无关的"TRISO燃料生产商，将获得能源部授权建设、运营并退役燃料制造试点生产线。

能源部表示，燃料生产线试点计划将为反应堆试点计划下的测试反应堆生产所需燃料。与它们所供燃料的反应堆一样，这些制造设施将建在能源部国家实验室以外的地点，但会通过能源部的"快速通道"获得授权，"为潜在申请者未来的商业许可活动创造条件"。