挪威核能委员会建议暂缓核能开发

挪威核能委员会建议政府现阶段不要启动国内的核能开发进程，但表示应为未来可能的核能使用做好准备。

政府表示：“对能够帮助应对自然和气候危机、满足日益增长的电力需求的零排放稳定能源的需求，以及技术发展和私营企业与市政当局合作建立核能生产计划的举措，共同促使了挪威对核能问题的关注。”

挪威政府于2024年6月任命该委员会，对挪威未来可能建立核能的各个方面进行广泛审查和评估。该委员会由奥斯陆国际气候与环境研究中心(Cicero)前主任Kristin Halvorsen担任主席，负责审查几个关键问题，包括核能是否适合挪威电力系统、研究和技术发展现状、成本以及对政府和私营部门的其他重要影响、土地和环境影响、废物问题、核安全、安保和防扩散、应急准备和能力需求。挪威上一次由公共委员会审查核能问题是在1978年。

委员会现已向挪威能源部长Terje Aasland提交了报告。

Aasland表示：“核能委员会做了深入的工作，这份报告为基于知识和事实的核能讨论提供了良好基础。更新核能知识库的需求是任命核能委员会的重要原因。委员会现已提交了一份全面而详尽的报告。”

报告指出：“在挪威建立核能生产至少需要20年时间。对于一个像挪威这样的新进入国家而言，全面制定必要的法规、明确当局之间的责任分配以及建立必要的基础设施是一个广泛而长期的过程……关于在挪威引入核能的政治决策必须基于对各种考虑因素的评估和权衡，以及一个牢固锚定的民主进程。经济、技术和伦理方面必须纳入评估，尤其是考虑到建立核能所涉及的长期承诺。”

报告得出结论认为，鉴于当前的成本预测和市场价格，核能在挪威没有经济利润。“由于建立处置设施的高固定成本，以及必须建立的广泛的政府机构，在一个国家发展'少量'核能会变得不成比例地昂贵，”报告称。“展望2050年，挪威拥有已经建立或正在开发的良好替代方案，就目前情况而言，委员会没有发现针对核能国家援助的具体社会经济理由，例如供应安全或气候目标。核能对实现2050年气候目标的贡献有限，应主要被视为满足2050年后能源需求增长的解决方案。现在做出引入核能的政治决策可能会延迟其他发电能力的投资，而这些投资能够更快上线。由于挪威拥有水电，其电力系统并不依赖核能的系统特性。”

报告补充说：“最终，将由投资者评估是否应实现核能，他们会权衡核能与其他投资的盈利能力。”

然而，委员会表示，关于未来发展的不确定性表明核能“可能在日后成为挪威的一个选项”。

报告指出：“委员会建议设立一个国家能力项目，以便在未来相关时能够更快引入核能。未来，成本状况以及成本、环境、土地利用、安全和其他价值之间的权衡可能会发生变化。一个涵盖相关部门、机构和领域的国家能力项目可以为任何未来进程奠定基础并缩短时间。”

委员会提议在挪威大学建立一个有限但有针对性的核能技术学术环境，并为参与国际研究计划创造更好的条件。

该报告现将被送去征求意见。征求意见截止日期为10月8日。政府表示：“此后，政府将考虑进一步进程。政府将以适当方式让Storting(议会)参与。”

截至目前，挪威已提交了十项关于建立核能勘探计划的通知。今年2月，能源部、卫生与护理服务部以及气候与环境部为Aure和Heim市镇Taftøy Næringspark核电站计划制定了环境影响评估计划。如果该电站完全实现，计划由多座小型模块化反应堆组成，每年共同生产约12.5太瓦时的电力。

政府已表示，在就其他通知的处理做出立场之前，将等待核能委员会的评估结果。