保加利亚放射性废物储存库项目延期
摘要
国家审计署报告揭示,保加利亚放射性废物储存库项目因协调问题、施工难题及承包商破产等多次延期,预计2025年获得投运许可。储存库将用于低中水平废物存储,运行60年后关闭并监测300年。审计中发现公共采购违规及人事任命问题,并提出了改进建议。

国家审计署表示,该设施的提案是由当时的部长会议于2005年提出的,目标为2015年完成。第一阶段投运(容量为5万立方米)的截止日期被推迟至2021年底。
这一目标仍未实现。报告指出,“国家废弃物管理与回收处理机构”表示,主要原因包括与各机构的协调程序冗长、非政府组织对建设储存库的决策及环境影响评估决定提出申诉等。施工过程中也出现了问题:如地基加固等意外工作,2019年工地发生悲剧事件导致工作中断,供应链中断和基础材料价格上涨,以及难以确保足够数量的合格人员(工程师、专家、工人)等。此外,作为项目承包方的德保联合体‘国家处置设施’中的一家公司于2024年宣布破产,导致责任转移或重新分配给联合体的其他成员。
报告称,预计核监管机构将在2025年底前发放设施投运许可证。
关于涉嫌公共采购违规的问题,报告指出:“已确认六份合同(四份维修合同由一家公司承接,另两份由另一家公司承接)违反了《公共采购法》的要求——这些合同是通过直接授予形式签订的,尽管其价格超过了允许阈值,本应通过招标公告征集投标。”
在审计期间(涵盖2022年和2023年),199人被任命或重新任命岗位,其中97%的案例未经过选拔程序。
储存库选址靠近科兹洛杜伊核电站。其设计为近地表沟槽式设施,配备多层屏障保护,用于存储低中水平放射性废物包装体。这些废物将来自工业、医疗和家庭,以及科兹洛杜伊1-4号机组退役和未来核电站运行产生的废物。该储存库不用于存储高水平废物或乏燃料,容量为13.82万立方米废物,预计运行约60年。之后设施将关闭并严格监测300年。
该储存库建设是保加利亚加入欧盟时所作承诺的一部分。
国家审计署表示,已向能源部提出两项建议,向“国家放射性废物管理企业”(SERAW)负责人提出六项建议,这些建议应在七个月内实施。
