美最高法院再审核管会乏燃料贮存许可权
摘要
反核组织Beyond Nuclear向美国最高法院申请调卷令，质疑核管会为Holtec国际公司在新墨西哥州的乏燃料集中临时贮存设施颁发许可证的合法性。该组织认为核管会违反了《核废物政策法》和《行政程序法》。此前最高法院曾驳回德克萨斯州类似诉讼，但未就核管会许可权作出裁决。Holtec近期取消了与当地能源联盟的合作协议，但反核组织质疑此为策略性暂停。
美国最高法院可能再次审查核监管委员会(NRC)为商业乏燃料集中临时贮存设施颁发许可证的权限。反核组织Beyond Nuclear已向法院提交调卷令申请，要求复审2024年8月上诉法院驳回该组织针对Holtec国际公司新墨西哥州贮存设施(HI-STORE CISF)许可诉讼的裁决。
Beyond Nuclear主张，NRC批准HI-STORE CISF许可证并拒绝该组织听证请求的决定，违反了《核废物政策法》(NWPA)和《行政程序法》，以及宪法分权原则。该组织还声称NRC操纵听证程序，剥夺了其“法庭陈述权”。
请愿书于10月31日提交，11月4日立案，案卷号为25–540。
诉讼案情：美国最高法院于6月就德克萨斯州针对Interim Storage Partners在Andrews县拟建CISF的许可案件作出不利于该州的裁决。法院认定原告德克萨斯州和Fasken Land and Minerals公司不具备“受害方”资格来质疑NRC许可证，将案件发回第五巡回上诉法院驳回。遵照最高法院指示，第五巡回法院于10月20日驳回了针对ISP和Holtec CISF的所有请愿。
然而在NRC诉德克萨斯州案中，最高法院未就《原子能法》和NWPA授权NRC许可私营公司在反应堆外场址贮存乏燃料的权限作出裁决。
Beyond Nuclear在向最高法院提交的请愿书中声称，Holtec的NRC许可证违反NWPA，因为该法律禁止能源部在深层地质处置库获得许可并投入运行前取得任何乏燃料所有权。
Beyond Nuclear与Fasken曾在2024年向哥伦比亚特区巡回上诉法院的请愿中提出类似论点。但法院驳回了该主张，认定由于Holtec“仅为合法贮存私营乏燃料申请许可证，且仅在能源部所属燃料贮存合法化时进行有条件贮存，委员会认定Beyond Nuclear未能提出真正的法律或事实争议。”
新墨西哥州暂停：10月，Holtec取消了与Eddy-Lea能源联盟的合作协议，该联盟是其建设HI-STORE CISF的合作伙伴。公司称此举源于该设施持续面临的地方阻力。此外，Holtec表示取消协议将使公司能与可能对临时贮存项目感兴趣的其他州展开合作。
然而，Beyond Nuclear贬低Holtec的声明为“策略”，声称该公司可能等待政治环境对项目更有利时再推进，或者Holtec可能将许可证出售给其他公司在新墨西哥州进行开发。