比利时拟强制收归两座核电站
摘要
比利时首相Bart De Wever拟定“B计划”,若与Engie的自愿收购谈判破裂,政府将以紧急立法强制征收Doel和Tihange核电站资产。双方原定11月4日前敲定收购基本框架,但谈判进展甚微。政府缺乏核工程人才,即便收归资产仍需依赖外部力量或委托原运营方运营。草案允许政府自定补偿金额,Engie可诉诸法院。

比利时首相Bart De Wever已拟定“B计划”,内容涉及强制国有化并征收Doel和Tihange核电站。据比利时商业报纸De Tijd和L’Echo报道,若与法国公用事业公司Engie的自愿收购谈判破裂,联邦政府正在起草紧急立法,以单方面征收该公司的资产。
此前数月谈判停滞,临近关键期限11月4日。该日期是比利时政府与Engie约定完成“Heads of Terms”(核心框架协议)的目标日期,该协议用于国家拟议收购比利时核电机组。
双方最初设定2026年10月1日为敲定转让主要事项的期限。但9月下旬,由于这笔价值数十亿欧元的交易复杂且规模庞大,双方共同同意将日期推迟至11月4日。随着期限临近,谈判进展甚微,De Wever因此拟定强制国有化法律作为应急方案。
两座核电站共有七台压水堆,其中只有Doel 4和Tihange 3仍在运行。Doel 1&2和Tihange 1已永久关闭,Doel 3和Tihange 2正在考虑重启。
截至11月4日,各方应就比利时国家将如何取得全部七台反应堆、运营人员,以及如何划分未来电站退役和核废物管理所涉的数十亿欧元负债达成一致。
根据征收法草案,比利时国家将单方面依据政府认为“公平”的标准确定支付给Engie的补偿。Engie可以就强制国有化向法院提起上诉,但草案允许政府在此期间继续推进核电发电扩展。
德韦弗政府于4月推翻了比利时2003年的弃核政策,以提升能源自主性并减少对化石能源的依赖。然而,通过子公司Electrabel运营该机组的Engie希望退出核电领域,转向可再生能源及燃气发电和储能,从而形成企业利益与国家利益之间的根本冲突。
虽然“B计划”草案的泄露可能是为迫使Engie在谈判桌上让步的高风险施压手段,但当地媒体指出,强制国有化在现代比利时历史上完全没有先例。
不过,如果比利时真的推行国有化,将面临严峻的运营障碍。该国政府并未雇用任何核工程师。即使政府获得全部所有权,仍将依赖外部专业力量,或需将日常运营再外包给Engie或其他核电运营商。
比利时连续多年为净进口国。2025年净进口量约为14 TWh(为2018年以来最高),而总需求约为80 TWh,国内发电量约为60–66 TWh。进口电力主要来自法国和荷兰。比利时有时也向德国、英国和卢森堡出口电力。2025年跨境电力交易总量较高(约42 TWh)。弃核及计划性停机增加了对进口的依赖,尤其是在剩余反应堆因维护停运时。
