欧盟预算拟纳核裂变能引争议

欧盟委员会在其上周公布的2028-2034年预算提案中将“核裂变能”列为有资格获得欧盟资金的领域——此决定推翻了此前的禁令。

委员会拒绝透露这是否意味着布鲁塞尔准备为新建核反应堆提供资金，一位发言人强调，该提案仍需与成员国“进一步讨论”。

她表示，核能的资格目前仅为潜在可能，核裂变与其他相关领域并列，例如核设施退役、放射性废物管理以及核研究。

但这一转向标志着支持核能阵营的胜利，因为当前欧盟预算中明确将原子能排除在资助范围之外。

欧洲在核能问题上长期存在分歧。

法国一直是核能的坚定支持者，而德国自前总理安格拉·默克尔在2011年福岛核电站事故后加速淘汰核能以来，始终反对核能。

这两大经济强国甚至分别领导着在布鲁塞尔争夺影响力的非正式国家联盟。

巴黎领导“欧洲核能联盟”，而柏林则是“可再生能源之友”集团的核心。

这两个组织的非正式早餐会谈通常在欧盟能源部长会议之前举行，一些国家的代表会在两场会议之间穿梭。

- “不可避免”的议题 -

法国的联盟成员不断增加，比利时和意大利今年宣布加入，希腊也表现出兴趣。

此前，罗马向重返核能敞开大门，比利时则正式放弃了长达20年的逐步淘汰核能的承诺。

该联盟的其他成员包括保加利亚、克罗地亚、芬兰、荷兰、波兰和瑞典。

德国的阵营则包括奥地利、西班牙、葡萄牙、爱尔兰、丹麦以及波罗的海国家等。

战略视角智库的能源转型专家尼尔·马卡罗夫在谈到支持核能的一方时表示：“联盟的扩大使这一议题变得有些难以回避。”

他补充说，在多年被欧盟边缘化后，这些国家希望“让核电变得政治中立”。

与几年前相比，反对的声音已有所减弱，越来越多的政府强调需要多元化的能源结构，以加速欧洲的电气化进程。

法国甚至希望德国在新领导人弗里德里希·梅尔茨的领导下采取更温和的态度。

今年5月，德国总理与法国总统埃马纽埃尔·马克龙共同签署了一篇支持“技术中立”和“欧盟内所有低碳能源非歧视性对待”的评论文章。

法国能源部长马克·费拉西随后表示，德国已准备好结束“围绕核电的宗教战争”。

然而，马卡罗夫指出，德国执政联盟内部对此问题存在分歧，柏林作为欧盟预算的净出资国，是否会进一步同意为核能提供资金仍待观察。

随着各国讨论欧洲可再生能源规则，未来几个月紧张局势可能再次升温，法国更希望将这一方案称为“脱碳”能源，并将核能纳入其中。

本月早些时候，巴黎取得了一次小胜利，因为委员会在其2040年气候目标提案中纳入了法国人珍视的“技术中立”概念。

尽管如此，即使在核能占比最高的情景中，风能和太阳能也将在未来几十年内主导欧洲的能源结构。

根据欧盟数据机构欧盟统计局的数据，2024年可再生能源占欧洲电力生产的47%，而核能占23%。

马卡罗夫表示：“短期内，电气化的大部分工作将通过可再生能源完成。”