美陆军推进军事基地核电项目
摘要
U.S. Army有条件选定Ameresco等三家开发商,拟在六处军事设施建设天然气、储能及核能发电项目。开发商将通过长期租赁自行融资、建设、运营和退役设施,并在停电时保障至少14天供电。Ameresco计划在两处厂址分阶段部署天然气、微堆、熔盐堆及小堆。

U.S. Army有条件选定了三家私营开发商,就在六处军事设施开展商业发电项目的长期租赁事宜进行谈判。这是新一轮Strategic Capital Initiatives,可能将电池储能、天然气发电和核能发电引入陆军土地。
9月18日,U.S. Army有条件选定总部位于马萨诸塞州(Massachusetts)的能源基础设施公司Ameresco,负责马里兰州(Maryland)的Aberdeen Proving Ground和新泽西州(New Jersey)的Picatinny Arsenal。U.S. Army还选定了Indelible-Bloom——由管理咨询公司Indelible与燃料电池制造商Bloom Energy组成的合作伙伴关系——负责Fort Detrick、Letterkenny Army Depot和West Point。此外,U.S. Army还选定长时储能开发和投资平台Frontier Power USA负责Tobyhanna Army Depot。
Ameresco告诉POWER,该公司为马里兰州Aberdeen Proving Ground提出的方案是先建设天然气发电设施,随后可能进入采用Terrestrial Energy一体化熔盐堆(IMSR)的先进核能阶段。在新泽西州Picatinny Arsenal,该公司提议先建设微堆,随后建设小型模块化反应堆(小堆)。值得注意的是,这两个项目有望推动Ameresco进军商业核电领域。不过,该公司告诉POWER,为实现Aberdeen在2030年前投入运行的目标,将率先推进天然气发电。
与此同时,Indelible-Bloom表示,其合作项目将借鉴Bloom Energy为大学、研究实验室、医院及其他关键设施提供可靠电力的经验。在宾夕法尼亚州(Pennsylvania)的Tobyhanna Army Depot,Frontier Power USA计划将美国制造的电池储能系统与符合美国规定的发电设施相结合,以提供具有韧性且可满足任务需求的电力。
这项计划依据U.S. Army的Enhanced Use Lease(EUL)权限实施。该权限允许陆军在保留土地所有权的同时,出租非闲置但利用不足的土地。U.S. Army解释说:“EUL是一项房地产协议,允许U.S. Army将非闲置但利用不足的土地出租给私营部门合作伙伴。”
根据这些有条件授标,开发商将负责设施的融资、设计、建造、运营、安保和退役。作为回报,承租方将按不低于公平市场价值的标准支付租金,优先采用实物对价方式,例如改善军事设施基础设施。U.S. Army还要求提供退役保证金,以确保租赁期满时有资金恢复土地原状。
U.S. Army负责设施、能源与环境事务的首席副助理部长Jeff Waksman在陆军公告中表示:“为我们的军事设施提供备用电力的能力,对于确保任务成功和设施韧性至关重要。这些授标正在将国家能源优先事项转化为行动——推动美国能源主导地位。”
U.S. Army表示,目前正式租赁协议仍处于初始阶段。项目最早可能于2027年开始开发,目标是在2030年或之前形成初始运行能力。这些项目旨在以市场化方式向电网提供容量,并在公用电力中断期间,为所在军事设施提供随时可用的现场供电能力。
U.S. Army准备充当地主
尽管U.S. Army尚未敲定任何租赁协议,但这些入选项目将支持在军事用地上开展商业发电,其中包括拟议的天然气和先进核能项目,设计目标是同时服务电网和军事设施。
这项计划范围更广的信息征集书于2026年2月27日发布,旨在征求私营部门对U.S. Army现代化融资和合作模式的意见。随后,U.S. Army于6月15日发布商业发电项目招标书,从征求行业意见转入针对具体开发机会的竞争阶段。
这一安排意义重大,因为U.S. Army并不采购或出资建设发电资产。根据《美国法典》第10编第2667条,陆军可在保留土地所有权的同时,将非闲置但利用不足的土地出租给私营开发商。U.S. Army称其角色“纯粹是地主”,而承租方承担设施融资、设计、建造、运营、安保以及最终退役的成本和责任。
除现金租金外,这一安排还能为U.S. Army带来其他价值。陆军倾向于采用“实物”对价,即开发商可出资并实施所在军事设施的基础设施改造,以此取代现金付款。租约还必须包含退役保证金,以确保协议终止时有资金恢复土地原状。
值得注意的是,U.S. Army的招标文件设想初始租期约为50年,并明确项目将在没有陆军资金投入的情况下推进。在正常运行期间,开发商将把所发电力出售给由其负责落实的第三方购电方。
U.S. Army的韧性要求也异常严格。如果电网停电超过四小时,这些设施必须能够与电网解列,并持续为所在军事设施供电至少14天,以保障任务关键型运行。尽管这项义务将写入租约,但它与租金相互独立。U.S. Army倾向于获得额外实物对价,例如基础设施升级或其他可增强任务能力、降低设施成本的改进。
Ameresco的双厂址核能与天然气方案Ameresco告诉POWER,其两个方案将采取不同路线。在Aberdeen,天然气将提供初始发电能力,随后进入拟采用Terrestrial Energy一体化熔盐堆(IMSR)的先进核能阶段。Terrestrial Energy已被指定为该项目的核技术供应商,不过Ameresco表示,最终采用IMSR仍取决于与U.S. Army的租赁谈判。Picatinny则将直接从微堆起步,之后增建一座小堆,但该公司尚未为新泽西州厂址选定这两类反应堆的供应商。
