阿根廷更新核政策，推动公私合作与铀矿重启
摘要
阿根廷发布《2026年阿根廷核政策指南》，确立四大核能目标：高附加值出口、能源安全、技术能力发展与区域领导地位。政策强调公私合作新模式，CNEA提供技术研发，私营资本承担投资风险。政府将重启铀矿开采，以实现核燃料自给自足并出口。目前阿根廷拥有三座核电站，发电量约占全国7%。
阿根廷核能部门的四个优先目标是“高附加值出口、能源安全、保护和发展国家技术能力，以及具有地缘政治定位的区域领导地位”。
该战略在《2026年阿根廷核政策指南》文件中概述，该文件在该国庆祝国家原子能委员会(CNEA)成立76周年之际发布。
据CNEA表示，“这次更新明确了政治领导与技术运营之间的区别，首次呼吁私人资本在寻求良性循环的方案下进行投资，其中CNEA贡献研究、开发和高质量专业人员，而公司资助国家项目并承担风险”。
阿根廷核事务秘书Federico Ramos Napoli表示：“该委员会必须建立在四个基本支柱之上：研究与开发创新，以便新进展能够创造价值；培养合格人力资源，使阿根廷继续提供顶级专业人员；发挥技术观察站作用；并保持与全球核能领域各专门组织的协调。”
他补充说，“使命……是使核能部门成为经济的另一个组成部分，能够将阿根廷定位为全球价值链的关键参与者。该国在国际市场上的卓越地位不是主权的丧失；而是四分之三世纪工作的巩固。”
政策文件指出，阿根廷“一直生产世界级的核科学技术，但未能将这种生产转化为同等规模的产业……政治任务是缩小可用能力与已实现结果之间的差距”。
文件称，私营部门的参与不应被视为对公共部门的威胁，并表示任何未来的投资决策必须从“识别商业机会”开始，然后逆向推导到“确定所需投资规模……这种顺序扭转了历史上产生阿根廷部门大型项目的逻辑，其中投资决策是基于技术假设做出的，而商业问题被推迟到后期阶段，在大多数情况下最终未能实现”。
据CNEA主席Martin Porro在社交媒体X上关于政策文件的文章所述：“几十年来，努力分散和缺乏共同方向推迟了该部门的真正进展。清晰地认识这些挑战不是倒退：这使我们有权在坚实基础上建设新阶段。我们并非从零开始。我们拥有基础设施、人才和项目，在全球舞台上竞争。我们的任务是组织这种潜力，将技术能力转化为具有规模的产业。
“我们寻求一种良性循环，其中CNEA贡献研究、开发和高质量专业人员，而公司投资并承担风险，在严格的国家监督和财政纪律下进行。声望不是从怀旧中宣称的：它是通过将所有潜力投入生产来维持的。世界再次大力押注核能，阿根廷具备回应所需的条件。”
铀矿开采
与此同时，Napoli在文件发布前一周在X上写道：“重新启动铀矿开采是本政府优先事项”。
“阿根廷于1997年停止开采铀矿，当时圣拉斐尔工业采矿综合体(Sierra Pintada, Mendoza)停止运营。自那时起，为Atucha I-II和Embalse供电的所有铀都是进口的。如今的国际背景与20世纪90年代截然相反。我们正面临着全球范围内核能发电的春天，阿根廷不仅可以实现自给自足，还可以出口并成为全球核能供应链的关键参与者，”他写道。
他补充说：“自今年1月以来，对Sierra Pintada（该国最大的已知铀矿床）的修复工作一直在推进，整个生产历史中仅开采了该矿床的20%。这是恢复生产的前提条件。同时，Chubut省、Río Negro省和Santa Cruz省的采矿项目正开始迈出第一步。对核能的重新全球兴趣正在推动铀需求。阿根廷拥有储量、专业知识，以及——多年来首次——再次使在该国投资有利可图的宏观经济条件。完成供应链的机会是真实的。我们将重新启动铀矿开采。而且很快。”
阿根廷拥有三座核反应堆，发电量约占其电力的7%。其首座商业核电反应堆于1974年开始运行。该国一直开发CAREM25小型模块化反应堆，但在现政府下该工作已暂停。铀勘探和一些采矿工作从20世纪50年代中期开始，但由于经济原因，最后一座铀矿于1997年关闭。