德国批准法马通生产VVER燃料但附加严苛条件

下萨克森州环境、能源与气候保护部代表联邦政府，已批准法马通子公司Advanced Nuclear Fuels的申请，允许其扩建位于Lingen的设施，以生产VVER-1000反应堆燃料。该批准附带严格条件。

法马通子公司Advanced Nuclear Fuels（ANF）于2022年3月根据《原子能法》申请许可，开始根据俄罗斯国家核公司Rosatom旗下燃料部门TVEL的许可生产六边形压水堆燃料元件。这些燃料元件将使用俄罗斯许可和俄罗斯技术，在与TVEL的合资企业中为东欧市场制造。许可申请包括对部分制造和试验设备进行一些更改，并在现有建筑内安装一些额外设备，以便能够制造VVER燃料元件。

联邦政府已在给该州的监管函中澄清，鉴于联邦安全部门当前对破坏或间谍活动风险的评估，没有拒绝该许可的法律依据。

下萨克森州环境、能源与气候保护部现已宣布，已批准ANF的申请，但附带若干条件，因为“经过深入审查和询问，[该部]根据《原子能法》没有拒绝或限制该申请的法律依据”。其施加的限制包括全面禁止TVEL或Rosatom的员工及其授权人员进入该设施。仅在非常有限的情况下且在监管部门的监督下才允许进入。

此外，该部表示，TVEL许可的机器的硬件和软件必须接受外部安全审计，并且这些机器必须与燃料元件工厂其余部分的运营技术和信息技术基础设施进行数据集成。同时，从俄罗斯运抵的成品钆燃料棒必须根据“四眼原则”，使用主动和被动扫描仪进行100%检查，以防潜在篡改。此外，ANF员工必须接受定期培训和意识提升计划，以防范间谍和破坏活动。

据Euractiv报道，下萨克森州环境部表示，如果发现新的风险，特别是在“国家安全”方面，可以重新审查该批准。

ANF成立于1975年，目前在Lingen拥有约400名员工。ANF为全球客户制造压水堆和沸水堆的燃料棒及组件。

近年来，特别是自乌克兰战争爆发以来，欧盟国家中先前依赖俄罗斯供应燃料的核电运营商一直在寻求替代供应商。目前，欧盟境内有19座VVER反应堆在运行——这些反应堆是在苏联时期开发的，历史上依赖俄罗斯燃料供应——包括保加利亚和捷克共和国的4座VVER-1000反应堆，以及捷克共和国、芬兰、匈牙利和斯洛伐克的15座VVER-440反应堆。

法马通采取“双轨策略”为欧盟在运的VVER反应堆供应燃料。短期内，它将制造与反应堆目前使用的成熟设计完全相同的燃料。同时，法马通正在为VVER-440和VVER-1000反应堆开发和鉴定其自主设计的欧洲主权燃料。法马通指出，新设计的鉴定需要在监管和常规认证实践框架内进行数年。

法马通曾计划在其位于Lingen的子公司Advanced Nuclear Fuels，根据Rosatom的许可并作为与Rosatom合资企业的一部分，生产VVER-1000和VVER-440燃料。然而，最近有报道称，法马通现已决定在其位于法国东南部的Romans-sur-Isere燃料生产基地生产VVER-440燃料。该公司预计将在2026年底前向法国核监管机构核安全与辐射防护局提交申请，以批准该法国工厂为生产VVER-440燃料所需的变更。