两党州长共识：数据中心应自行承担电力成本

Brian Kemp是共和党人。Katie Hobbs是民主党人。佐治亚州州长以减税和增长议程为竞选纲领；亚利桑那州州长自称是一名社会工作者，与大多数同事视角不同。若让他们同台，他们会在许多问题上意见相左。但在当前困扰电力行业的问题上——如何吸纳激增的数据中心负荷而不让居民用户买单——两位州长的表态几乎如出一辙。

六月的第一周，在内华达州拉斯维加斯举行的Edison Electric Institute (EEI) 2026年大会上，两位州长在连续两天的主题演讲中达成了共识：大型新增负荷应自行承担成本。这是一个引人注目的趋同，正值数据中心成为全国性争议焦点，一个又一个州议会将其归咎为电费上涨和电网紧张的原因。

Kemp在接受Southern Company董事长、总裁兼首席执行官Chris Womack采访时，着重强调了佐治亚州的成绩。他指出，Georgia Power计划在未来几年内将发电容量提高一半，以同时服务制造商、电池工厂、食品加工企业和数据中心。然而，其卖点在于居民用户无需为此买单。“我们没有把成本转嫁给电费支付者，”Kemp表示，“我们确实冻结了他们的账单，现在账单实际上在下降。”他将此定位为一种竞争优势：这是其他州在争取大型能源用户时难以提供的说辞。

Hobbs在接受Arizona Public Service Company董事长、总裁兼首席执行官Ted Geisler采访时，将可负担性作为其论述的核心。“可负担性绝对不容妥协，”她表示，并反复强调，如果亚利桑那州居民无法负担在该州的生活成本，增长就毫无意义。她称赞Geisler提出了她现在反复引用的表述：“增长必须为增长买单。”Hobbs政府提议让数据中心支付其公平份额——根据其2027财年行政预算案，该提议终止了数据中心免税政策，并新增用水费以资助Colorado River Protection Fund。她还启动了电费援助计划——包括一项名为Power AZ的1500万美元扩展计划——旨在帮助当前感受到压力的工薪家庭。

具体机制不同，但逻辑相通。Geisler描述了行业正在努力重新设计一种他称之为已有一个多世纪历史的电价结构，并评论说，如果Thomas Edison今天回来，他可能认不出电网上的技术，但仍能认出电价设计。Geisler认为，增长浪潮是推动电价结构现代化的催化剂，使新增负荷自行承担成本。在这一点上，最大的客户是自愿的合作伙伴。Geisler表示，包括Google和Microsoft在内的超大规模企业接受支付其公平份额的责任；Hobbs也表达了相同观点，称成本转移问题是行业必须通过电价设计而非仅靠善意来解决的问题。

两个州最明显的相似之处在于发电结构。每位州长都支持“全方位”能源方案，并且都特意捍卫了各自政治基本盘可能抵制的能源类型。对Hobbs而言，这意味着天然气。尽管面临阻力，她仍支持一条通往亚利桑那州的管道扩建项目，称鉴于该州现有管道已满负荷，这几乎是一个必然选择。“我致力于全方位能源方案，我听说这让我听起来像个共和党人，但这无关紧要，”她说，“能源不是共和党的。共和党人和民主党人都需要可负担的能源。”她补充了太阳能、风能、地热、储能以及她最近参观过的Palo Verde核电站，以完善其能源组合。

对Kemp而言，核心资源是核能。他为Plant Vogtle扩建项目漫长而昂贵的建设过程辩护——该项目曾受Westinghouse破产和疫情阴影笼罩——认为最终是值得的，并表示他已与其他州长一起游说联邦政府提供担保，以确保后续机组不再重蹈佐治亚州电费支付者的覆辙。他倾向于率先推进成熟的AP1000设计，而非小型模块化反应堆，用他的话说，后者目前尚无人真正掌握。但他同样警告不要过度依赖任何单一燃料。他表示，多元化的能源结构可以防止因过度依赖天然气、煤炭或其他任何能源而产生的垄断性定价。

两位州长还都关注了一个仅靠电费计算无法解决的问题：公众接受度。Kemp认为，行业在讲述自身故事方面做得很差，将话语权拱手让给了批评者，他声称其中一些批评者得到了不希望美国赢得人工智能竞赛的外国政府支持。他的解决方案是自下而上的——他表示佐治亚州不会将数据中心强加给任何社区，但会帮助那些希望引入数据中心的农村县，并举例一个失去了锯木厂和500个工作岗位的城镇，现在正奋力争取落地一个项目。Hobbs通过不同途径得出了相同结论。她表示，她领导的Arizona Energy Promise Taskforce将消费者权益倡导者、环保主义者、大负荷用户和公用事业公司聚集到同一张桌前，发现了比任何人预期都多的共同点。她一直在建议其他州长效仿。

归根结底，这就是贯穿始终的主线。两位在几乎所有问题上都意见相左的州长达成了同一个判断：只要新进入者自行承担成本，且普通用户看到账单持平或下降，数据中心时代就是可承受的，甚至是可取的。电价结构能否在即将到来的负荷重压下保持稳固，是一个两人都无法完全回答的问题。但这一跨越美国政治所能提供的最宽党派鸿沟的共识本身，或许是行业重心目前所在位置的最有力信号。

——Aaron Larson是POWER的执行编辑。