美国核学会国会研究员分享政策制定经历

每年，美国核学会(ANS)都会向两名成员颁发格伦·T·西博格国会科学与工程奖学金。获奖者随后将在华盛顿特区度过一年，通过在美国参议员或众议员的个人办公室或国会委员会工作，为联邦政策制定过程做出贡献。

自2025年国会研究员提供他们在国会山工作的中期更新以来，已过去近六个月。现在，随着他们的奖学金接近尾声，雅各布·克里斯滕森和迈克·伍斯利正在回顾他们所取得的成就、所学到的东西以及更多内容。

克里斯滕森：克里斯滕森离开了他在那里攻读化学工程硕士学位的杨百翰大学，加入了参议员柯尔斯滕·吉利布兰德(纽约州民主党人)的办公室。与大多数(如果不是全部)国会研究员一样，他的工作超出了核能领域，他发现自己协助参议员处理国防、能源和外交政策方面的职责。

这并非首次有研究员评论这一角色的广泛范围。在2025年7月的一次网络研讨会上，五位往届研究员讨论了他们在国会山的经历，2024年国会研究员艾米丽·卡弗里指出，每位工作人员角色的跨学科性质是她国会生涯中最出乎意料的方面。这一点或许在卡弗里和2020年国会研究员布拉德利·威廉姆斯(他在担任研究员后留在了政策部门)在《促进核能发展法案》(ADVANCE Act)方面所做的工作中得到了最好的体现。该法案于2024年6月通过，影响了整个能源行业。由于立法通常需要数年时间才能从最初起草到提交再到最终成为法律，多位研究员都有机会为《促进核能发展法案》等法案做出贡献。

克里斯滕森在反思自己的经历时也谈到了国会的一般速度，他说：“人们经常抱怨联邦政府的进展缓慢，以及需要减少或精简联邦官僚机构。虽然我不能代表行政部门发言，但我的经验是，立法部门的官僚障碍比预期的要少。”他补充道：“国会运作的速度更多地取决于政治资本、公众情绪和国会成员的个人想法，而不是现有的官僚或监管障碍。”

去年10月，美国核学会的国会研究员就史上最长的政府停摆将如何影响能源部的国家核安全管理局，以及更广泛的能源部和美国核管会(NRC)综合体提供了见解。

那是一个联邦层面出现休假、不确定性和混乱的时期。据克里斯滕森说，“经历政府停摆很奇怪，有几个原因。因为所有结束停摆的进展都发生在议员之间，工作人员没有太多可以努力解决的问题。参议院仍在开会，但停摆期间参议院的大部分工作都集中在提名人选上，而不是立法上。”

随着克里斯滕森结束他的奖学金并在杨百翰大学完成学业，他现在正在寻找一个更技术性的机会来补充他的科学背景。尽管如此，他强调“这一年对于帮助我理解核能事业运作的更广泛背景和框架来说是无价的。”

伍斯利：伍斯利拥有弗吉尼亚大学核工程博士学位；曾在Idaho、Oak Ridge和Los Alamos美国国家实验室进行研究；并曾担任三家成功的风险投资支持的数字科技领域初创公司的首席运营官或首席财务官。

他加入了参议员克里斯·库恩斯(特拉华州民主党人)的办公室，成为该办公室能源和环境团队的一员。在那里，他的工作与克里斯滕森一样，范围广泛。一些亮点包括：处理有关清洁混凝土、台湾能源安全、123协议和美国核管会的法案；参加会议、撰写备忘录，并就高度技术和能源相关主题提供简报；作为核能资源与参议院环境和公共工程委员会以及能源和自然资源委员会联系；以及与X-energy、Oklo、General Matter和Radiant的政府事务工作人员对接。

对伍斯利来说，一个亮点是参与了《高效核能许可听证法案》的工作，他形容该法案是“国会早就应该通过的一项非常好的法案”(该法案自2008年以来一直在审议中)。该法案允许美国核管会在没有人要求的情况下跳过公开许可听证会，为美国核管会和许可证持有者节省数千小时的准备时间。据伍斯利说，前美国核管会主席大卫·赖特在2025年两次作证时都要求国会颁布这一变更。伍斯利帮助库恩斯的团队在2025年重新提出了该法案，并希望它能在今年最终获得通过。

在一个更大的里程碑中，伍斯利还协助库恩斯提出了《国际核能融资法案》，该法案最终于12月18日由特朗普总统签署成为法律。

至于未来，伍斯利并没有排除许多选项。他愿意在国会再待一年，加入他在国会山期间接触过的新核能开发商行列，或与核能非政府组织合作。

“这是一段丰富、高效、富有成果且极具教育意义的时光。我非常享受。我希望凭借我在核能、成长型公司管理以及现在在受监管行业政策方面的经验，能够有机会继续为这个蓬勃发展的行业做出贡献。”